年度廉政风险防控工作方案.pdfVIP

***** 廉政风险防控管理工作实施方案 加强惩治和预防腐败体系建设，推进党风廉政建设和反 腐败斗争，提高全体党员干部尤其是党员领导干部廉政风险 防控能力，进一步强化对权力运行的监督制约，加大从源头 上预防和治理腐败力度，为脱贫攻坚工作培养一支清正廉洁 的扶贫开发干部队伍，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话 精神，牢固树立“有权力就有风险”、“只要行使权力就要开展 风险防控”的思想意识，以“防范在前、预警在先”为出发点， 以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以 完善制度机制为重点，创新方式方法，不断提高预防腐败工 作的科学水平，推动反腐倡廉建设深入开展。 二、工作原则 （一）突出重点、完善机制。紧紧围绕腐败问题易发的 重点领域、重点岗位和关键环节，采取规范程序、制约权力 等有效办法，把防范措施落实到权力运行之中，把廉政风险 防控管理延伸到每个部门、岗位和个人。 （二）以防为主、防控结合。着眼预防，压缩领导干部 和重要岗位自由裁量权空间，形成对权力的有效制约机制。 （三）公开透明、依法处置。按照公开是原则、不公开 是例外的规定，做好权力运行公开；按照法律法规赋予的职 责权限，对防控中发现的问题，依纪依法处置。 三、工作目标 通过实施廉政风险防控管理工作， 促进本公司防范廉政风 险的主动性进一步提高，党员干部特别是领导干部防范廉政 风险的自觉性进一步增强，从根本上杜绝腐败问题的发生。 四、实施范围及对象 党员领导干部及各部门负责人。 五、实施办法及步骤 廉政风险防控分四个步骤实施： （一）梳理岗位职责，规范工作流程（ 2018 年 6 月 1 日-6 月 15 日）。对扶贫工作人员职责、权力进行全面清理， 编制岗位目录，明确岗位职责、权限、工作流程，做到职权 项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。结合“两学一做” 主题作风建设，组织本公司全体干部深入学习党的十九精神 和习近平总书记系列讲话精神，以及有关精准扶贫、精准脱 贫工作的政策、 规定、 要求， 提高思想认识， 理清工作思路， 规范工作程序，切实增强工作自觉性、 责任感， 形成“有权力 就有风险” 和“只要行使权力就要开展风险防控”的共识。 （二）排查廉政风险，评估风险等级（ 2018 年 6 月 16 日-6 月 30 日）。 1．全面排查风险。围绕权力运行，采取自上而下、自 下而上和内外结合的方法，通过自己找、领导提、群众帮、 集体定等多种形式，突出领导岗位和重要岗位两个层次，全 面查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面可 能存在的廉政风险。思想道德方面，重点查找由于党性修养 不够、自律意识差、存在“四风”等问题，可能产生行为失范 的风险；岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性， 可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；业务流 程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大， 可能造成权力失控；制度机制方面，重点查找由于工作制度 机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。 2 ．确定风险等级。在找准查深廉政风险的基础上，依 据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败 现象发生的概率等内容，将廉政风险划分三个等级。一级廉 政风险：具有决策、审批、自由载量、事务管理决定权的领 导岗位。二级廉政风险等级：具有一定事务管理和执行权的 领导岗位和具体承办岗位。三级廉政风险：具有一定综合协 调职责的领导与非领导岗位。 3 ．编制风险目录。逐项列出岗位权力行使的依据、界 限和责任、廉政风险点、廉政风险等级等内容，建立台账， 编制廉政风险目录，经党组集体审定后进行公示，广泛征求 意见，接受群众监督。根据廉政风险等级，确定责任人员， 一级廉政风险由办公室主要负责人负责，二级廉政风险责任 由分管领导负责，三级廉政风险由股室负责人和具体承办人 员负责。廉政风险目录实行动态管理，根据形势的发展变化 及时予以调整。 （三）制