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新时期开展工会经审工作的思考
武陵区总工会
随着工会组建步伐明显加快,职工队伍不断壮大,工会的经济实力不断增强,工会经费收支规模不断增长,工会经济活动也日趋活跃,工会经审的工作方式和方法也随之发生了变化,面对新形势、新要求,如何加强基层工会经费审查工作,使基层工会经费审查监督工作规范、有效、持久地开展起来,既是工会组织适应发展社会主义市场经济和依法治会,贯彻经费独立原则的需要,也是贯彻落实党和国家加强经济监督,维护国家财经法纪的具体体现。在新的形势下如何加强工会经审工作,对维护工会形象,提升工会履职能力具有重要的现实意义。
一、目前xxx工会经审工作的主要情况
xxx工会近年来,不断加强工会财务与经审管理工作,积极适应工会组织改革与发展的需要,针对各类新情况、新问题,采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则,使工会经费做到了收支平衡,尚有结余,工会经审工作的扎实、有效,不断推进,为中心工会工作不断上台阶提供了坚实的物质保障。
1、坚持落实规章制度,提高工会经审工作水平。中心工会经审会在工作中认真执行各项制度,做到“三个坚持”:坚持对本级工会财务预决算“必审”制度;坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度;坚持经审会学习制度;有效促进了经审工作向制度化、规范化迈进。同时经审会积极参加上级工会经审、财会理论研讨,切实加强基层工会经审工作情况的调查研究,全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题。论文《经审要作用于经费管理过程》、《新时期开展工会内部审计工作的探讨》荣获局工会财务、经审工作研讨一、三等奖。
2、坚持强化职能,发挥经审会监督作用。中心工会经审会认真履行监督职能,全方位开展实物审计工作,加强对本级经费预决算的审计监督,取得了明显的工作成效。每年上半年,及时召开经费审查委员会会议,对上年度的工会经费决算和本年度财务预算编制情况进行审查;下半年主要审查本年度的预算执行情况和经费的管理情况,有效保证了预算的科学编制、严格执行以及经费的合理利用。同时对基层工会的经费使用分期分批开展督查,对查出的问题,及时反馈,促进了基层工会经费使用水平的提高。
3、坚持预算执行审计,做好工会财务经费审查。中心工会在工作中贯彻“全面审计,突出重点”的工作方针,以预算执行审计为重点,充分发挥经审会的审计监督职能。每年初,在工会财务制定年度经费收支预算后,认真对预算编制的规范性、合理性进行审计,同时对上一年度财务决算的合法性、真实性进行审计,为促进财务管理的规范化,提高工会经费使用效益,实现本级工会年度工作目标发挥了积极作用。
二、当前工会经审工作存在的问题
鉴于xxx经审工作实际以及油田兄弟单位经审工作的开展情况,我们认为自局工会第六次代表大会以来,油田各级工会经审会做了大量卓有成效的工作,取得了令人瞩目的成绩,但同时也还存在一些问题和不足
1、对经审工作的宣传不到位。各级工会特别是油田二级工会对经审会组织及其工作的宣传不够,除了工会系统干部和担任过经审会成员人员外,其他工会会员基本上对经审工作所知甚少,更谈不上对于工会经费“收、管、用”进行全员、全面监督,无法形成对工会经费的划拨、使用、审计的自觉关注意识和氛围,不利于经审工作的推进和发展。
2、经审工作人员的责任意识不强。虽然各级工会都能按照全总、省总关于加强工会经费审查工作意见监督工作意见的要求,成立了经审委员会,但是有部分经审委主任、成员是身兼数职,经审专业知识缺乏,加之各单位对经审工作的重视、宣传不够,导致经审工作人员自觉加强经审工作的意识不强,除了每年二次的例行审查外,还缺乏对重点项目、大型活动进行超强预审和整个过程的跟进审计的主动性。
3、经审制度建设不完善。经审工作制度还存在一定缺陷,没有建立建全针对经审工作效果进行制约、问责的配套制度、规定。各级工会经审制度建设发展也不平衡,特别是二级单位经审组织,有的存在上级有章不知道遵循、本级又无章可循的现象,导致经审监督出现随意性、盲目性,造成审计监督职能缺失。
5、经审工作实效性不足。经审成员的业务知识和理论匮乏,后续经培训、学习不够,钻研气氛不浓,审计手段落后,缺乏经审经验,导致经审工作的实效性不足,审查流于形式,期望目标难以实现。
6、经审干部整体素质还须提高。经审工作是一项政策性、专业性很强的工作,没有较高的政治业务素质,就难以有效开展经审工作。局工会近年来采取多种形式组织、开展了多次经审干部队伍培训工作,但与全局各二级单位不断更换经审会干部、成员的人数相比,培训的频次、参训者的覆盖面还远远不够,且各二级单位自行组织开展的经审干部培训相对较少,因此高素质的专业人才不多,多数经审会成员身兼数职,责任意识不强、业
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