劳务经管工作内涵.docVIP

PAGE / NUMPAGES 1、施工分包是总包企业与分包企业之间通过分包合同地形式进行地经济活动.施工分包是企业与企业之间地经济活动.适用于建筑法和合同法. ? 2、劳务用工是劳务企业与员工个人通过合同形式形成劳动关系后，在此基础上与输入方建立地一种特殊劳动关系.用工经管是企业与劳动者之间地社会生产活动.适用于劳动法和劳动合同法及民法通则文档来自于网络搜索  ? 第一部分 劳务经管现状 ? 要点： 1、国内分包市场环境概述 2、我局实施规范化经管地进展情况 3、中建总公司劳务经管工作动态 ? 1、国内建筑分包市场环境概述 目前，建筑劳务市场施工分包与劳务用工经管正处在由不规范到规范，由松散无序到组织化、有序化过渡地转型期，国家已出台了一系列地政策规定,市场环境也发生了较大地变化，如何实施规范经管是“施工分包与劳务用工经管”地主题.文档来自于网络搜索 ? 1.1国家政策文件（施工分包与劳务用工经管） 国家规范劳务市场经管地工作总目标：资质化目标、合同化目标、持证化目标 中华人民共和国劳动法(1995) 国务院关于解决农民工问题地若干意见(2006) 建筑业企业资质经管规定(2007) 中华人民共和国劳动合同法（2008） 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包经管办法(建设部令2004第124号) 关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业地意见[建市(2005)131号文] 关于进一步解决拖欠农民工工资问题地通知[劳社部(2005)23号] 关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动地通知[劳社部(2006)19号] 关于实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作地通知[劳社部(2006)11号] ? 1.2资质化目标 1、至2006年6月底，施工总承包特级企业必须全部使用劳务企业，施工总承包和专业承包一级企业使用劳务企业比例不低于60％.文档来自于网络搜索 2、至2007年6月底，施工总承包和专业承包一级企业使用劳务企业比例不低于90％. 3、至2008年6月底，所有企业进行劳务分包，必须使用有相应资质地劳务企业.禁止将劳务作业分包给“包工头”.文档来自于网络搜索 ? 1.3合同化目标 1、劳动合同签订率达到100％以上. 2、施工总承包、专业承包企业用工必须办理社会保险.施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工，必须签订劳动合同并办理工伤、医疗、或综合保险等社会保险.文档来自于网络搜索 3、对施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工，不签订劳动合同，或只签订劳动合同不办理社会保险，或只与“包工头”签订劳务合同等行为，均视为违法分包进行处理.文档来自于网络搜索 ? 1.4持证化目标 1、国家有关规定将工人技能等级划分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师（5－1级）五个技能等级，每个技术工人必须经过培训和技能鉴定取证后，持证上岗.这是保证操作层技术水平和综合素质地重要措施. 文档来自于网络搜索 2、建筑农民工持证比例2007年6月底以前，提高到40％；2008年6月底前，提高到60％以上. ? 1.5组织化措施与目标 1、引导具备条件地队伍合资入股成立建筑劳务分包企业； 2、引导成建制地队伍注册成立建筑劳务分包企业； 3、引导建筑企业进行内部机制创新，收编劳务队伍； 4、引导大型总承包企业分离富余职工，成立建筑劳务分包企业； 5、引导低资质等级地施工总承包企业向建筑劳务分包企业转化. 2008年6月底前，全国各地区地农民工基本被劳务企业或其他用工企业吸纳. ? ? 2、我局实施规范化经管地进展情况 2004年以来，我局在认真学习贯彻国家和地方政府部门地各项法规政策及总公司文件精神地基础上，全面启动劳务规范化经管工作，以规范经管为主线，努力搞好制度建设、经管体系建设，大力推进劳务集中经管和建筑劳务基地化经管工作，制定了总体目标、阶段目标及“四化一监督”地具体工作目标和主要经管措施，较好地解决了施工生产地劳务需求，保证了劳务资源与企业生产规范相匹配，推动了企业地可持续性发展，开创了劳务经管工作地新局面.文档来自于网络搜索 ? 2.1实现了三个转变： 1、在观念上由使用地观念转变为合作地观念； 2、在关系上由服从关系转变为合同关系； 2、在利益上由单赢转变为双赢. 为全面推行劳务规范化经管，奠定了坚实地思想基础. ? 2.2总体目标 我局规范劳务经管工作地总体目标： 从2004年7月1日起，用3年地时间，在全局建立以专业分包、劳务分包、直管劳务为主体（指：通过组建劳务公司或使用劳务公司及劳务输出机构输送，我们直接经管地劳务工人），多种用工形式并存地劳务用工经管体系.文档来自于网络搜索 实现劳务企业资质化、安全生产许可持证化、劳务用工合同化、技