浅谈民办学校的资产与财务管理.doc

浅谈民办学校的资产与财务管理 重 庆 市 巴 蜀 小 学 向 萍 近年来,不少民办学校在办 学进程中停滞不前,纷纷夭折. 无数办学者遭受巨大经济损失, 更严重的是学生的教育培养受到 不利影响.也给社会的安宁与稳 定带来冲击.造成这种结果固然 是多方面的,但财务管理混乱是 其无法继续办下去的重要原因之 一 . 例如某国际民办实验学校, 在政府的扶持下,起初办得非常 红火,但由于财会工作由两名非 财会专业的亲戚担任,他们不具 备专业技能,不懂财务管理.对 学校的资金不做收支预算,工作 中不按章办事,学校也未设财务 监督机构,不进行内部审计.结 果财务账目混乱,随意挪用资 金,造成学校的正常工作无法进 行,学校的教学质量走入底 谷…….下面,就规范民办学校 资产,财务管理,谈谈个人管见. 一 ,加强财会队伍 建设 民办学校的财会队伍应由 年龄结构合理,大专以上学历,所学专业对口,身体健康,思 想素质好,并有较丰富的财务工作经验的优秀人员组成.同 时,要不断地组织对财会人员的业务培训.支持他们的继续教 育,组织他们学习财会法规和财务制度以及当家理财的新知 识.通过学习,使他们能够成为学校和校长的红管家.了解熟 悉学校的办学理念,对学生的培养目标以及学校的资金状况. 财会人员要有良好的职业操守,能绝对保守财务机密,熟悉财 务报账制度,审批程序.具备前沿的财会理念.能熟练地应用 现代信息技术捕捉收集整理新的理财经验和与财会有关的工 作制度,措施和研究成果,以便新,快,准的提供给领导决策 学校的发展谋略,给校长提供开源节流,创造财富等可行性建 议,措施.当好领导的参谋,更好地为学校的发展以及教育教 学工作服务. 二,建立健全财务制度和资产管理制度 (《民办教育促进法第34条规定:”教育机构应当依法建 立财务,会计制度和资产管理制度,并按照国家规定设置会计 账簿.” 财务制度是财务管理的依据.民办学校的财务工作只有 通过财务制度的实施,才能保证国家对学校和教职工有关政 策的贯彻落实,才能正确处理国家,学校,个人三者之间的经 济利益关系和正确处理学校内部财务活动过程中各部门的责, 权,利关系,以促进民办学校的发展.民办学校的财务管理和 资产管理应建立;财务预决算制度;基本建设财务管理制度; 财产物资管理制度;工资基金管理制度;奖金结算管理制度; 收费标准管理制度;费用开支标准制度;收据和发票管理制 度;经营承包财务管理制度;会计档案管理制度;第三产业财 务管理制度等. 同时民办学校要依法建立会计准则,方法,程序等会计 制度,加强对学校会计活动的管理.依法建立民办学校物资资 产的保管,配置,使用等方面的规定. 民办学校要按照国家的有关规定设置会计账簿,按照(《会 计法》认真搞好日常会计核算和监督工作.要分清教育机构中 的国有资产,创办者投入到教育机构的资产和教育机构通过 办学积累的资产,并分别登记建帐;及时记账,结账,对账及 编报各种财务报表,做到账证相符,账账相符,账表相符,账 物相符及时清理往来款项,库存现金不得超过银行核定的限 额.按照规定,民办学校要定期向批准办学的教育行政机关报 送财务报表并接受有关部门的检查,监督,并按时向教职工公 布财务收支账目. 三,加强财务的监督与审计 (《民办教育促进法》第38条明确规定:”民办学校要制定 每一会计年度财务会计报告,并在会计年度结束后的两个月 内报审批机关审查备案.财务会计报告应包括:资产负债表, 收支盈余结算表,收支盈余分配表,所有者权益明细表,固定 资产明细表,专用基金变动情况表,财务以及审批机关要求报 送的其它财务会计报表.” 审批机关应对民办学校报送的财务会计表应认真审核. 教育机构应建立财务会计档案,并长期保存.民办学校还必 须接受审批机关和审计机关依照法律和国家有关规定进行 的监督审计,如实提供会计凭证,会计帐簿,会计报表和其 他会计资料以及需要提供的有关情况,并不得拒绝,隐匿, 谎报. 对民办学校进行财务审计,既是对民办学校的监督管理, 防止民办学校的资产被侵占,分割,挪用,转移,变卖或用于 校外投资,又是从根本上保障民办学校的可持续发展.对民办 学校财产,财务,资产管理中出现的违规行为等问题,审批机 关应及时提出改正意见,如财务资产管理特别混乱的,要限期 整顿,对有违法,违规行为的,应当依据有关法律,法规进行 处罚. 民办学校的资产和财务管理是一项政策性强,且复杂又 艰巨的工作.但只要我们的民办学校依照国家的法律法规建 立健全财务管理和资产管理制度,严格管理,合理使用和支配 学校的财产和资金.学校的资产和财务管理就一定会规范,并 一 定能促进民办学校的持续发展. 2005.Nol60 浅谈民办学校的资产与财务管理