环境行政管理的经济学分析【论文范文】.doc

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 环境行政管理的经济学分析 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 　　环境行政管理是政府介入环境市场化运作的一种宏观调控手段，指国家和地方各级人民政府和其环境行政主管部门，为了达到既能发展经济满足人类的基本需求，又不超过环境的容许极限的目的，按照有关法律法规对所辖区域的环境保护实施统一的行政监督管理，并运用经济、法律、技术、教育等手段限制人类污染于破坏环境的行为，保护环境，改善环境质量的行政活动i。 　　一、文献综述 　　在对环境的产生和管理理论方面最具影响的是“经济发展原因说”。“经济发展原因说”探究的事环境问题与经济发展之间的关系，其研究成果首推“零增长理论”和“环境库兹涅茨曲线假说”。 　　1.“零增长理论”。“零增长理论”最早见于1972年罗马俱乐部发表的著名研究报告———《增长的极限》(TheLimitstoGrowth)，认为环境问题是由经济增长引起的，只有实现“经济零增长”，才能达到“环境零污染”。 　　2.“环境库兹涅茨曲线假说”。1991年美国经济学家Grossman和Krueger首次实证研究了环境质量与人均收入之间的关系，指出了污染与人均收入间的关系为：污染在低收入水平上随人均GDP增加而上升，高收入水平上随GDP增长而下降。即“环境库兹涅茨曲线(简称EKC曲线)假说”认为环境污染与经济增长的长期关系呈倒U型形状，在经济发展水平较低或较高的情况下，环境问题并不严重，而在经济发展水平由低到高增长的过程中，环境问题则十分凸显。1993年Panayotou借用1955年库兹涅茨界定的人均收入与收入不均等之间的倒U型曲线，首次将这种环境质量与人均收入间的关系称为环境库兹涅茨曲线(EKC)。EKC揭示出环境质量开始随着收入增加而退化，收入水平上升到一定程度后，随收入增加而改善，即环境质量与收入为倒U型关系。 　　二、我国环境问题产生的原因 　　1.我国经济基础薄弱，发展起步较晚。经济发展成为各项工作的重中之重，曾一度形成地方保护主义和“GDP崇拜”。在经济增长方式还比较粗放的情况下，政府面临着经济利益与环境利益的艰难取舍。而行政机构又多实行“以GDP论政绩，以政绩论职位”的晋升标准，导致许多地方政府只注重眼前利益，忽视甚至牺牲长远利益来谋取较高的GDP。虽然这种情形已经得到有效遏制，政府也提出了“绿色政绩”的口号，但长久以来对环境的破坏以及环境质量的“向下刚性ii”大大削弱了环境的承载能力。 　　2.相较于西方的“有限政府”思想，我国传统的行政管理体制以“全能政府”作为主体，忽视了社会制衡型政策的市场引导作用，这与我国长期以来形成的高度集权的计划经济体制有密切关系。但是政府并没有形成系统的环境行政管理体制，而且，环境管理主打“治理牌”，对于环境污染和生态破坏的预防工作做的不够到位，没有产生应有的效果，政府行政监督检查与企业实际行为的“两层皮”现象，使一些企业存在侥幸心理，为了眼前的利益铤而走险。 　　3.企业的社会责任感以及居民的环保意识不强。居民的环保意识不强很大程度上与政府在居民心目中的“全能”形象有关，在西方国家，“有限政府”一直是社会主流意识形态，民众对政府的权力扩张保持着高度的警觉。而在我国，大部分居民没有认识到环境质量与个人长远利益的相关性，对于环境保护，多采取漠不关心、互相推诿的心态。 　　三、环境行政管理的实证分析 　　实证研究主要有小样本的案例研究和大样本的计量分析两种方法。针对我国环境问题产生的根源，政府提出系统而科学的环境行政管理体制，以下从环境行政管理的绩效角度，根据典型案例，利用环境库兹涅茨曲线对我国的环