行政管理体制改革下工程监理的发展【论文范文】.doc

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 行政管理体制改革下工程监理的发展探讨 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 　　在我国工程建设快速发展期的时期，保证施工阶段工程质量安全是社会和企业共同面临的责任和义务。为了适应改革开放后我国社会市场经济的快速提升及其各项新要求，以推动我国工程建筑管理工作的进一步发展，使其更加社会化、专业化、系统化，构建由社会和企业共同作用的相互协作与制约的行政管理制度对工程监理的发展具有深远的意义。本文对行政管理体制改革下工程监理工作进行了概述，分析了工程监理工作中存在的问题，基于此提出了工程监理行业发展措施，为我国行政管理体制改革下工程监理的发展提供依据。 　　20世纪80年代后期，为了适应改革开放后我国社会市场经济的快速提升及其各项新要求，以推动我国工程建筑管理工作的进一步发展，使其更加社会化、专业化、系统化，以此构建工程建设中各项工作之间的协作、制约且互相推动的工程建设管理运行体制，至此衍生了工程监理制度，这也是我国工程建设行业诞生的新型管理体制。 　　一、行政管理体制改革下工程监理工作概述 　　此项工作的实施有效处理了计划经济体制下工程建设传统管理工作中的不足之处，其也真正适应了经济体制改革与市场经济条件下，社会各界对工程建设管理工作的各种要求，这也充分满足了对外开放及其外部因素等对工程建设管理工作的要求，亦提高了工程建设管理水平及其投资效益。 　　二、工程监理工作中存在的问题 　　1、监理行业中存在的问题 　　该行业中注册过的监理工程师较少，满足不了我国建筑工程市场的发展需求，其间许多企业中的监理工程师均是兼任诸多项目的总监，具体工程施工中常见不到总监，这严重制约了监理服务质量的提升。且其间监理人员专业单一，导致工程造价及其项目管理和合同法律等人才缺乏，这时的监理项目进度及其投资和合同与风险管理等方面职能缺失。监理企业资质与人员管理亦不健全，其监理委托时仅是根据监理企业资质及其业绩评分，其中各项评分均不全面，这时的监理评标不科学，从而诸多企业都出现了买证、借证等问题。 　　2、工程监理市场中存在的问题 　　监理服务范围十分狭窄，未能很正延伸到项目前期咨询规划及其设计优化，或者是后期工程维护及其加固等问题。其市场竞争机制不完善，使得业主招标时不能科学评估监理企业各工作人员的综合素质，且市场竞争管理机制缺失，政府也对其缺乏监督管理，这时监理企业之间就会恶意竞争，这时监理服务质量就会快速降低。 　　3、工程监理机构中存在的问题 　　其间总监理工程师责权不对等，使得总监理工程师很难树立威信，从而不能真正发挥其真正的工作。该项工作也缺乏高素质监理人员，这使得整个市场上的监理水平及其服务质量降低，其间很多监理人员仅是中级职称，监理人员多是大专毕业，亦或者是退休的技术工人。 　　三、工程监理行业发展措施 　　1、政府应适当简政放权 　　政府应依据市场体制改革的程度来转换工作职能，实施简政放权以提升服务意识，从而使得监理行业管理工作统一化。将早期分散的部门监理管理权责集于一个主管部门中，采用立法授权或者是委托方式把日常工作进行有效管理，且适当的放权给该行业中的协会，经由各地方的工程监理协会来对其进行自律性管理，以此确保工程监理工作更为专业化。 　　2、逐渐取消工程强制监理 　　及时健全管理机制，且严格落实项目法人制，从而有规划且有步骤的缩小工程监理强制工作的范围。快速整顿监理市场，全面规范监理服务工作，构建诚信机制，有效纠正其间所存在的问题。且构建多样化监理咨询服务内容，使得工程差异化管理工作有效落实，逐渐扩大业主可选择的工程管理方式权利。合理取消强制性监理