市环保局廉政风险点、廉政风险等级、防范措施.docVIP

市环保局廉政风险点、廉政风险等级、防范措施 单位（盖章）： 填表日期：2011年12月 市环保局 工作职能 1、贯彻执行国家、省环境保护的工作方针、政策和法律法规，研究拟定并监督执行全市环境管理规定和管理办法。 2、拟定全市环境保护规划，编制全市环境功能区划，审核城市总体规划中的环境保护内容。 3、承担落实全市污染减排目标的责任。组织实施排污许可证制度，组织制定主要污染物排放总量控制办法并监督实施，实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。 4、负责环境污染的监督管理。组织实施和监督管理全市大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等污染防治工作；组织和指导城乡环境综合整治工作。 5、指导、协调、监督生态保护工作。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查自然保护区、风景名胜区、森林公园环境保护工作；监督检查生物多样性、野生动植物与湿地环境保护工作；负责农村生态环境保护。 6、负责建设项目环境保护管理。组织审查规划环境影响评价文件；负责建设项目环境影响评价文件的审批，负责建设项目环境保护试生产审批和“三同时”验收管理。 7、负责辐射安全的监督管理。负责放射源和射线装置的统一监管，负责辐射环境事故应急处理工作；监督管理电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。 8、负责全市环境监察工作，组织开展全市环境保护执法检查活动；调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件，处理环境污染纠纷和信访投诉。 9、负责环境监测、统计、信息工作；组织编报全市环境质量报告书，发布环境状况公报。 10、组织环境保护科技发展、重大科学研究和技术示范工程；指导和推动环境管理体系认证和环境标志认证；参与环保产业政策和发展规划制定，指导和推动环保产业发展。 11、组织、指导和协调环境保护宣传教育工作；推动社会公众和社会组织参与环境保护。 12、归口管理全市环境保护国际合作和利用外资项目，组织参加国家、省批准、委托的国际公约活动。 13、协助管理县、区、各开发区环境保护部门领导班子。 14、承办市政府交办的其他事项。 风险 类别 廉 政 风 险 点 风 险 主 要 内 容 及 表 现 形 式 风险等级 风 险 防 范 措 施 风 险 防 控 责 任 领 导 风 险 防 控 责 任 科 室 业务 流程 风险 （1－6） 1 行政许可风险点： 1、承办拆除或闲置污染治理设施审批； 2、承办建设项目环境影响评价文件审批； 3、承办环保设施竣工验收审批； 4、承办危险废物转移审批； 5、承办固体废弃物转移出市审批； 6、承办辐射安全许可证核发； 7、承办污染物排放许可证核发； 8、承办危险废物经营许可证核发；9、承办江河湖泊设扩排污口审批； 10、承办排污申报登记； 11、承办夜间施工备案证明。 1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理； 2、在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务； 3、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容； 4、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由； 5、依法应当举行听证而不举行听证； 6、违反工作流程，简化手续，发生失职、渎职行为； 7、办理行政许可，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益； 8、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定； 9、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定。 一级 1、公开风险点并加强监管，促进自律与监督； 2、抓好教育，切实提高工作人员对风险点防范重要性的认识，增强服务意识和责任意识，自觉从各自工作岗位实际出发，加强风险点自我防范管理； 3、强化学习培训，组织认真学习相关法律知识和专业知识，不断提高工作人员业务素质； 4、行政审批事项进驻市行政服务中心办理，公开法定依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限等，主动接受监督，严格执行行政审批工作流程，规范行政审批行为； 5、加强监督与考核，建立风险点监管评价机制，定期组织执法案卷评查。 6、定期梳理并公布部门执法依据及执法职责； 7、推行行政执法责任制，落实责任追究制。 8、强化纪律监督，严厉查处违规违纪行为。 朱同乐张海明 行政审批科 环评科 监察支队 2 行政处罚风险点： 组织、承办“拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的”等143项水行政处罚（详见行政职权目录） 1、未经批准擅自立案、销案、压案