市农业局廉政风险防控工作方案.docVIP

PAGE PAGE 6 市农业局廉政风险防控工作方案 为贯彻落实省纪委十届六次全会、市纪委十二届二次全会精神，进一步落实好强农惠农政策，探索建立“风险明确、预警及时、监督有力、防控得当”的廉政风险防控新机制，推进惩防体系建设，加强源头治腐，根据市纪委《关于印发(江门市廉政风险防控试点工作方案通知)》的要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“三个更加注重”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，进一步排查廉政风险点，落实防范措施，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制，促进行政机关廉洁从政，各项扶贫、补贴资金落实到位。 工作目标 以腐败易发多发的领域和部位为重点，通过开展岗位廉政风险排查、权责梳理、风险评估、规范制度、前置预警纠错、强化考核问责、有针对性地制定防范、控制、监督措施和制度，努力建立“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、倾向性问题早控制、严重问题早查处”的廉政风险防控机制，进一步推进党风廉政建设。 工作原则 坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观点、科学的方法推进工作，拓展源头治腐工作领域；坚持改革创新，探索防治腐败的新思路、新办法；坚持因地制宜，分类指导，分类管理。 参加的单位 市畜牧兽医局、机关各科室和直属各事业单位。 时间安排和阶段划分 从4月初开始至7月中旬结束。分“动员部署、规范职权、查找风险、评估风险等级、落实防控措施和总结验收”6个阶段。 （一）动员部署阶段(4月中旬)。召开两个会议：一是召开局党组会议，审批领导小组成员和工作实施方案，研究部署工作任务。二是组织召开全局人员参加的动员会议，进行学习动员和工作部署，将工作任务分解到各单位部门，落实责任、明确任务。(由监察室负责) （二）规范职权阶段(4月下旬)。各单位部门根据内设岗位的职责，按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，分项梳理，摸清职权底数，编制职权目录，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。优化职权流程，绘制主要职权的“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式。（由各单位、部门负责人负责） （三）查找风险阶段(5月上旬—中旬)。各单位部门针对现行制度、核心业务、重点部位、敏感岗位和关键环节，通过自查、横向查、纵向查、群众提等方式，认真查找部门和个人在思想道德、岗位职责、岗位职权、行为过程、机制体制和外部环境等方面存在的廉政风险，全面收集和发现廉政风险点。（由各单位、部门负责人负责） （四）评定风险等级(5月下旬)。廉政风险等级由各单位部门根据出险概率、潜在危险、危险损失程度等综合考量确定，按照“高”“中”“低”三个等级进行评定上报，经局党组审定后上报市纪委监察局备案。同时对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。（由各单位、部门负责人负责） （五）落实防控措施(6月—7月上旬)。针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定针对性、操作性强的防控措施，并填报《廉政风险防控体系图表》。（由各单位、部门负责人负责）防控措施主要有： 1、警示教育。针对排查出来的风险，对风险点所在的岗位人员由局分管领导进行预警谈话，警示提醒，提出注意事项和防范要求。与此同时各单位要通过开展专题党规党纪、政策法规、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政自觉性。 2、科技防控。运用信息化管理手段，对业务办理、重点岗位、管理漏洞等存在风险点的部位、环节，实行在线监控、自动预警、电子监察等，健全网上审批系统、预防腐败信息系统、绩效考核系统，有效防止廉政风险产生和现实转化，提高廉政风险防控的科技含量。 3、优化流程。按照权力制约和科学管理的原则，运用流程改造、规范操作、减少环节、集权制约、分权制衡等方法，有效预防廉政风险，切实分散、化解廉政风险，促进风险防范的常态化和规范化。 4、制度防腐。各单位部门要着眼于廉政风险防控，健全决策、执行、回避、考核、检查、测评等监督制约机制，促进制度的“二次创新”和制度的有效执行，切实完善廉政风险防控体系。 （六）总结检查验收(7月中旬)。各单位部门在总结期间要开展“回头看”检查，对照各阶段工作要求，扎实查漏补缺。（由各单位、部门负责人负责） 工作要求 （一）充分认识开展廉政风险防控的重要性，加强组织，成立活动领导小组。当前，市纪委在我局开展廉政风险防控试点工作，是新形