公共事业管理学概论.PPTVIP

公共事业管理学概论 中国人民大学出版社 绪 论 学习研究公共事业管理专业，从事公共事业管理工作，应当了解公共事业及公共事业管理的内涵、特点，明确公共事业管理学的研究对象，掌握公共事业管理研究的意义和方法 第一节 公共事业 公共事业管理的对象和公共事务的概念密切相关，公共事务又与公共需要、公共物品的概念直接相联。为了明确公共事业管理的对象，有必要从明确公共事务及其相关概念开始。 一、公共需要 （一）需要理论 美国管理心理学家马斯洛（A·Maslow）指出，人类都是有需要的动物，其需要取决于已经得到了什么，还缺少什么，只有尚未满足的需要才是真正的需要，由此产生工作动机和激励的源泉。 需要从低级到高级分为五个层次： （二）公共需要 公共需要与个人需要是紧密联系、相互影响的，公共需要是每个人赖以生存发展的条件，在有些情况下甚至可以表现为个人需要，但它不是个人需要的集合，也不是人人皆有的存之在己的普遍需要。 公共需要与群体需要的联系更为密切，往往同较大范围的群体需要相一致，通常情况下人们会将群体需要视同公共需要，但公共需要毕竟不能等同于群体需要，更不是基于个人偏好的简单多数人的集团需要。 公共需要是相对独立于个人需要和群体需要的社会整体需要，是以社会共同体的利