城乡居民基本养老保险制度实施面临的问题及解决策略论文.doc免费

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 城乡居民基本养老保险制度实施面临的问题及解决策略 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 赵梁锟 摘要：城乡居民基本养老保险制度的建立对于应对老龄化社会问题、保障广大农村居民的养老需求具有重要意义。但是作为一种新型的制度形式，其实施过程中也面临一定的问题，如农民参保积极性不高，养老保险基金筹集困难，管理机制不健全。今后政府部门应加大宣传力度，增强农民参保意识，完善养老保险基金管理，并制定严格的责任约束机制。 关键词：城乡居民基本养老保险 制度 实施 问题 解决 前言 早在2009年国务院就已下发《关于开展农村社会养老保险试点的指导意见》，开始在全国启动新型农村社会养老保险试点。随着城乡居民基本养老保险制度的逐步建立，广大农村地区参保人数不断增加，越来越多的人获得养老金保障。城乡居民基本养老保险制度在统筹城乡发展、提高农村养老保障水平方面发挥了重要作用，但是作为一种新型的制度形式，其实施过程中也面临多方面的问题。因此，本文将结合云南省陆良县情况，探讨如何制定有针对性的解决策略，从而加速城乡一体化进程。 一、城乡居民基本养老保险制度实施的重要性 随着“新农保”和“城居保”基本实现全覆盖，我国开始实行统一的城乡居民基本养老保险制度，使城镇居民社会养老保险制度和新型农村社会养老保险制度有机融合。这一制度的建立打破了养老保险制度“碎片化”的格局，对于应对老龄化社会问题、保障广大农村居民的养老需求具有重要意义。 当前我国已步入老龄化社会，且老龄化进程仍在加速，城乡居民基本养老保险制度的建立有助于营造老有所依、生活无忧的社会氛围，使全社会增强安全感与凝聚力。改革过程中需要政府加大财政投入，以利于消除城乡二元局面，缩小城乡差距。而且我国农村人口居多，其养老保障工作对于“三农”问题的解决、和谐社会的构建都会产生深刻影响。相对城镇地区而言，农村社会养老保障水平较低，新型养老保险制度的实施将有效增加农村参保人数，提高参保率，让更多人获得养老金保障。例如云南省陆良县通过积极推动被征地农民参保，被征地农民养老保障事业实现了健康有序的发展。 二、城乡居民基本养老保险制度实施面临的问题 城乡居民基本养老保险制度在缩小城乡差距、提高农村社会养老保障水平方面发挥了重要作用，但是作为一种全新的制度形式，其在农村地区的推广还面临一系列的问题。 第一，农民参保积极性不高。广大农村地区信息相对闭塞，农民受教育水平不高，对于社会养老保险制度缺乏认知，参保意识不强。多数农民受传统思想影响，认为土地才是养老的保障，例如陆良县被征地农民主动参保较少，养老保险政策吸引力不强。而且中西部地区经济发展水平偏低，农民以土地作为家庭收入的主要来源，在维持家庭生活开支以外，负担养老保险费用的能力也比较有限。 第二，养老保险基金筹集困难。城乡居民基本养老保险制度的养老保险金由个人缴纳、政府补贴、集体补助三部分构成。不少农村地区个人和政府的筹资能力相对不足。尤其是中西部地区，自然资源丰富，第二产业和第三产业比重较低，经济落后，因而缺少足够的财政补贴能力。广大农民的家庭收入还会受到自然灾害、政策变动等因素的影响，很多人倾向于选择最低档的缴费标准。 第三，养老保险管理机制不健全。政府的积极参与和责任落实，才能使城乡居民基本养老保险制度有效实施。但是农村地区从事养老保险工作的人员自身专业化水平不高，业务操作不规范。特别是在农村地区，经办机构的融资与运营能力欠缺，养老基金增值难度大。另外养老保险缴费方式、缴费时间等管理上的随意性大，信息化水平低，管理机制不全，责任归属不清。 三、城乡居民基本养老保险制度实施的完善策