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PAGE PAGE 1 《现代项目管理理论与方法》 第7章 造价综合分析案例 案例一： 背景： 某工程项目采用了单价施工合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了4项临时停工事件： 事件1：5月20日至5月26日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障； 事件2：应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商； 事件3：6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨； 事件4：6月11日到6月14日的该地区的供电全面中断。 问题： 1．承包商的索赔要求成立的条件是什么？ 2．由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每m3提高5元人民币的索赔要求。该索赔要求是否成立？为什么？ 3. 若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班价格计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理？如不合理应怎样计算？ 4.承包商按规定的索赔程序针对上述4项临时停工事件向业主提出了索赔，试说明每项事件工期和费用索赔能否成立？为什么？ 5．试计算承包商应得到的工期和费用索赔是多少（如果费用索赔成立，则业主按2万元人民币／天补偿给承包商）？ 6．在业主支付给承包商的工程进度款中是否应扣除因设备故障引起的竣工拖期违约损失赔偿金？为什么？ 答案： 问题1： 承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件： (1)与合同相比较，已造成了实际的额外费用和（或）工期损失； (2)造成费用增加和（或）工期损失的原因不是由于承包商的过失； (3)造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险； (4)承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。 问题2：因供砂距离增大提出的索赔不能被批准，原因是： (1) 承包商应对自己就招标文件的解释负责； (2)承包商应对自己报价的正确性与完备性负责； (3)作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。 问题3：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用；一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。 问题4： 事件1：工期和费用索赔均不成立，因为设备故障属于承包商应承担的风险。 事件2：工期和费用索赔均成立，因为延误图纸属于业主应承担的风险。 事件3：特大暴雨属于双方共同的风险，工期索赔成立，设备和人工的窝工费用索赔不成立。 事件4：工期和费用索赔均成立，因为停电属于业主应承担的风险。 问题5： 事件2：5月27日至6月9日，工期索赔14天，费用索赔14天×2万/天＝28万元。 事件3：6月10日至6月12日，工期索赔3天。 事件4：6月13日至6月14日，工期索赔2天，费用索赔2天×2万/天＝4万元。 合计：工期索赔19天，费用索赔32万元。 问题6： 业主不应在支付给承包商的工程进度款中扣除竣工拖期违约损失赔偿金。因为设备故障引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误。如果承包商能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会造成工期延误。如果承包商不能通过施工方案的调整将延误的工期补回，将会造成工期延误。所以，工期提前奖励或拖期罚款应在竣工时处理。 案例二： 背景： 某施工单位（乙方）与某建设单位（甲方）签订了建造无线电发射试验基地施工合同。合同工期为38天。由于该项目急于投入使用，在合同中规定，工期每提前（或拖后）1天奖励（或罚款）5000元（含税费）。乙方按时提交了施工方案和施工网络进度计划（如图2-1所示），并得到甲方代表的批准。 ② ② ④ ⑥ ⑧ ① ⑤ 房屋基础 8 房屋主体 10 房屋装修 12 ⑦ 安装设备 6 调 试 2 发射塔基础房屋主体 4 ③ 发射塔制安 16 管 沟 3 敷设电缆 5 图2-1 发射塔试验基地工程施工网络进度计划（单位：天） 实际施工过程中发生了如下几项事件： 事件1：在房屋基坑开挖后，发现局部有软弱下卧层，按甲方代表指示乙方配合地质复查（甲方），配合用工为10个工日。地质复查后, 根据经甲方代表批准的地基处理方案，增加人材机费用4万元，因地基复查和处理使房