因公出国赴港澳指南.doc

因公出国赴港澳指南 一、?因公出国、正步港澳范围与对象我省党政机关、人民团体和企事业单位因对外交往的需要，派遣团组和人员出国、赴港澳[以下简称因公出国（境）]，都必须按照规定的程序和要求办理因公出国（境）任务审批手续，并按有关的规定办理护照、因公往来香港澳门特别行政区通行证[以下简称出国（境）证件]以及相应的签证或签注。非公有制企业人员因本单位事务出国（境），原则上应通过因私渠道输出国（境）手续。参加政府部门组团的或确有必要通过因公渠道办理出国（境）手续的，应按因公出国（境）的有关规定办理相应的手续并按照因公出国（境）的规定加以管理。二、?因公出国（境）任务审批机关和单位根据中央和国务院授权，我省具有因公出国（境）任务审批权的机关和单位有：省委、省政府、省外办、省商务厅、省科技厅，石家庄市、秦皇岛、唐山、沧州市人民政府以及华经制药集团公司、秦皇岛港务集团有限公司。三、?各任务审批机关和单位审批权限（一）?省委、省政府审批事项1、?在省人大、省政协担任副省级职务的专家学者，以专家学者身份出访从事与本人专业有关的学术活动，由省委审批，报中央外事工作领导小组办公室备案。2、?设区市市委书记、人大主任、市长、政协主席，省直部门主要负责人（正厅级），省人大、省政协各委员会主要负责人（正厅级），省级领导兼任部门正职的常务副职（正厅级）出访，由省政府和省委审批。3、?设区市、省直部门的其他市厅级干部，省委、省政府任命管理的企业党委书记、董事长、总经理，处级及其以下人员境外培训管理类团组、境外办展20人以上团组，由省政府审批。（二）?省直有关部门审批、审核事项1、?省政府外事办公室：负责省级干部出访请示件的审核上报；审核正、副市厅级干部和省委、省政府任命管理的企业党委书记、董事长、总经理出访；审批除从事对外贸易、承包工程、外派劳务、科技交流与合作、出席国际学术会议以外的县处级及其以下人员出访；审核或审批特别授权的人员出访。2、?省商务厅：审批从事对外贸易、承包工程、外派劳务的县处级及其以下人员出访。3、?省科学技术厅：审批从事科技交流与合作、出席国际科技学术会议的县处级及其以下人员出访。（三）?有关设区市政府审批事项1、?石家庄市政府审批事项：本市县处级及其以下人员出访，由市政府外事办公室审核，报市政府审批。2、?秦皇岛、唐山、沧州市政府审批事项：本市县处级及其以下经贸、科技人员出访，由市政府外事办公室审核，报市政府审批。（四）?有关企业审批事项华北制药集团公司、秦皇岛港务集团有限公司，审批除省委、省政府任命管理的企业党委书记、董事长、总经理以外的本企业人员出访。（五）?中央各部门、直属机构，各人民团体，各中央企业以及其他省、自治区、直辖市等有出国（境）任务审批权的机关（单位）委托我省审批的在冀机构（企业）人员的出国（境），由我省省直有关任务审批的在冀机构（企业）人员的出国（境），由我省省直有关任务审批机关按照委托审批的范围进行审批。四、?基本的报批程序（一）?省级干部出访省级干部出访，每年年底由省人大党组、省政府党组、省政协党组分别提出下一年度出访意向报省委，省委连同省委党委出访统一研究审定。省级干部出访请示件，由牵头组团单位向省委外事工作领导小组正式行文,送省外办审核.省外罗征得我驻外使、领馆同意后，填写河北省省级干部因公出国、赴港澳团组呈报笺，报省政府秘书长、分管外事工作的副省长、常务副省长、省长、省委书记审批后，省委、省人大常委会、省政协领导以省委名义报中央外事工作领导小组审批；省政府领导以省政府名义报国务院审批。（二）?市厅级（含省管企业党委书记、董事长、总经理）出访1、?设区市市委书记、人大主任、市长、政协主席，省直部门主要负责人（正厅级），省人大、省政协各委员会主要负责人（正厅级），省级领导兼任部门正职的常务副职（正厅级）出访，由本设区市政府，本部门（单位）向省政府行正式请示件，送省外办。经省有关部门会审和省外办审核后，填写河北省市厅级干部因公出国、赴港澳团组呈批笺（一），报省政府秘书长、分管副省长（省政府系统）、分管外事工作的副省长、常务副省长、省长、省委书记审批。2、?各设区市、省直部门的其他市厅级干部和省管企业的党委书记、董事长、总经理出访，由本设区市政府、本部门（单位）向省政府行正式请示件，送省外办。经省有关部门会审和省外办审核后，填写河北省市厅级干部因公出国、赴港澳团组呈批笺（二），报省政府秘书长、分管副省长（省政府系统）、分管外事工作的副省长、常务副省长、省长审批。上呈省政府的请示件，内容要明确具体，要在距出访时间不少于45个工作日送达省外办（一式10份）（三）?县处级及其以下人员出访处级及其以下境外培训管理类团组、20人以上办展团组，由本部门（单位）向省政