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建筑服务营改增政策 全面推开营改增试点实施一年多来， 财政部、 国家税务总局 陆续出台了建筑业相关税收规定。 一、主要文件依据 （一）《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改 征增值税试点的通知》（财税〔 2016〕 36 号） （二）《跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理 暂行办法》（国家税务总局公告 2016 年第 17 号） （三）《国家税务总局关于优化 外出经营活动税收管 理证明 相关制度和办理程序的意见》（税总发〔 2016〕 106 号） （四）《关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题 的通知》（国税函〔 2010〕 156 号） （五）《国家税务总局关于发布 营业税改征增值税跨 境应税行为增值税免税管理办法（试行） 的公告》（国家 税务总局公告 2016 年第 29 号） （六）《国家税务总局关于在境外提供建筑服务等有关 问题的公告》（国家税务总局公告 2016 年第 69 号） （七）《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税 试点有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告 2016 年第 23 号） （八）《财政部 国家税务总局关于明确金融 房地产开 发 教育辅助服务等增值税政策的通知》（财税〔 2016〕 140 号） （九）《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》（国家税务总局公告 2017 年第 11 号） （十）《财政部 税务总局 关于建筑服务等营改增试点政策的通知》（财税〔 2017〕 58 号 ） 二、纳税人跨县（市、区）提供建筑服务 纳税人在同一地级行政区范围内跨县 （市、区）提供建筑服务， 不适用 《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税 征收管理暂行办法》（国家税务总局公告 2016 年第 17 号印发）。 三、建筑服务税目注释 建筑服务，是指各类建筑物、构筑物及其附属设施的建 造、修缮、装饰，线路、管道、设备、设施等的安装以及其 他工程作业的业务活动。包括 工程服务、安装服务、修缮服 务、装饰服务和其他建筑服务 。 (一 )工程服务。 工程服务 ，是指新建、 改建各种建筑物、 构筑物的工程作业，包括与建筑物相连的各种设备或者支柱、操作平台的安装或者装设工程作业，以及各种窑炉和金属结构工程作业。 (二 )安装服务。 安装服务 ，是指生产设备、 动力设备、 起重设备、 运输设备、 传动设备、医疗实验设备以及其他各种设备、设施的装配、 安置工程作业，包括与被安装设备相连的工作台、梯子、栏 杆的装设工程作业，以及被安装设备的绝缘、防腐、保温、 油漆等工程作业。 固定电话、有线电视、宽带、水、电、燃气、暖气等经 营者向用户收取的安装费、初装费、开户费、扩容费以及类 似收费，按照安装服务缴纳增值税。 (三 )修缮服务。 修缮服务 ，是指对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、 改善，使之恢复原来的使用价值或者延长其使用期限的工程 作业。 (四 )装饰服务 。 装饰服务 ，是指对建筑物、构筑物进行修饰装修，使之美观 或者具有特定用途的工程作业。 (五 )其他建筑服务。 其他建筑服务 ，是指上列工程作业之外的各种工程作业服务， 如钻井 (打井 )、拆除建筑物或者构筑物、平整土地、园林绿 化、疏浚 (不包括航道疏浚 )、建筑物平移、 搭脚手架、 爆破、 矿山穿孔、表面附着物 (包括岩层、土层、沙层等 )剥离和清 理等工程作业。 （六）特殊税目注释 1.根据《财政部 国家税务总局关于明确金融 房地产开发 教育辅助服务等增值税政策的通知》 （财税〔2016〕140 号） 第十五条规定：物业服务企业为业主提供的装修服务，按照 “建筑服务”缴纳增值税。 2.根据《财政部国家税务总局关于明确金融 房地产开发 教育辅助服务等增值税政策的通知》 （财税〔2016〕140 号） 第十六条规定：纳税人将 建筑施工设备 出租给他人使用并配 备操作人员的，按照“建筑服务”缴纳增值税 3.根据《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题 的公告》（国家税务总局公告 2017 年第 11 号）第四条的规 定：纳税人对安装运行后的电梯提供的维护保养服务，按照 “其他现代服务”缴纳增值税。 4.根据《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题 的公告》（国家税务总局公告 2017 年第 11 号）第五条的规 定，纳税人提供植物养护服务，按照“其他生活服务”缴纳增值税。 四、建筑业应纳税额的计算 （一）计税方法 增值税计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。 一般纳税人适用一般计税方法计税。一般纳税人提供下 列情形之一的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税， 一经选择， 36 个月内不得变更。 1.以清包工方式提供的建筑服务 以清包工方式提供建筑服务，是指施工方不采购建筑工程 所需的材料或只采购辅