林细细《财政学》public finance6.pptVIP

二. 政府失效的矫正 引入市场竞争机制（芝加哥学派Chicago School ） 在政府内部重新确定竞争机制 在高层行政管理者中恢复发挥个人积极性的制度 由私人企业承担公用事业 改革公共决策制度（弗吉尼亚学派 Virginia school ） ——决策规则 布坎南（Buchanan，1975）提出要改造民主政体 进行立宪改革——宪法规则改革 理论上说宪法是以一致同意为基础的 （同意的一致性是检验公共选择效率的最终标准） 一致同意能实现吗？——罗尔斯“无知之幕”（the vein of ignorance ） 附：公共选择理论对我国的借鉴意义 制度背景与我国有很大的差异决定了西方公共选择理论中的某些理论内容并不适合于我国政治过程中的具体分析。 民主制度 选举制度 政党制度 官员制度 但公共选择论的基本原理实际上具有普遍适用性，而并不受限于特定的民主模式和制度背景。 公共选择的一些具体内容，完全具有符合中国现实的相容性，因而能对我国财政决策和公共选择中的具体问题的分析提供有益的理论支持。 从更为普遍意义上看，公共选择的基本原理就在于探讨社会成员有效的偏好显示和加总机制 “同意”和“不同意”、 “赞成”与“不赞成”、 “满意”与“不满意” * box and labels 1st click – Adam’s D 2nd click – Eve’s D 3rh click – equilibrium r and S * * * axes and labels 1st click – Brad 2nd click – Jen 3rd click – Angelina 4th click – “Single-peaked preferences” and two arrows 5th click – “Double-peaked preferences” and curved arrow Melanie votes for library if Rhett votes for hospital; and Rhett and Scarlet trade votes for the pool and library * Distribution and labels 1st click - Female politician locates on right 2nd click - Male politician locates directly to left of female 3rd click - female moves to left of male (but still to right of mean) 4th click - male politician moves just left of mean Axes and labels 1st click – V schedule 2nd click – C schedule 3rd click – two tangents, dashed line, Q* and “Efficient Output” tag 4th click – dashed line, Qbc, “Actual output” Axes, labels, D, MR, and S=MC 1st click - rents * 中位选民 选民数量 自由派 保守派 0 自由派 中间派 偏离中间派 霍特林空间定点理论（海滩定位博弈） 政治家的行为或政党的纲领，往往要充分利用中位投票人定理而不是走极端，任何走极端的政策都容易使当选概率下降。由此可以解释在西方多党制下，为什么随着时间的推移，各政党在施政纲领上有趋同的趋势这一现象。 这个模型两个引人注目的含义： 1.两党制趋于稳定 2.代议制代替直接全民投票，似乎都没差别（即都符合中位数选民定理） 该模型实现适用条件？ 但有些因素会妨碍得出这些乐观结论（P115）： 单维排序（及单峰偏好）：如果多维；如有选民双峰偏好 意识形态 （不仅仅是利益——选票的影响） 个性 （选民决策不只是取决于问题本身，里根 领导地位 （主动改变选民构成） 选民放弃投票 （3）公务员（官僚）P115 如果把政治市场上的选民视为公共产品的需求者，那么供给者就是政治家和官僚。政治家通过投票表决来订立法律制度和预算方案，但具体计划的实施和公共产品的具体提供，则是要通过官僚系统来执行的。也就是说，官僚们的行为将影响公共产品的供给及其效率 官僚的行为首先取决于其目标 P116 尼斯坎南 （Niskanen，1971）提出 官员的效用函数：特权、薪水、公共声望、权力、官职地位、机构的产出。这些变量都是机构总预算的正单调函数。” 因此，作为经济人的官僚将以预算最大化为直接