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管理人工作流程指引
第一章 总则
第一条 指引的宗旨?
为指导管理人承办企业破产清算、重整、和解业务,规范管理人执业行为,保障管理人依法履行职责,充分发挥管理人在企业破产清算、重整、和解实务中的专业职能,依据《中华人民共和国企业破产法》(以下简称破产法)、破产法司法解释及其他相关法律、法规、规章等 (以下简称规范性政策文件)的规定,制定本指引。
深圳中院,最高人民法院,重庆中院 第二条 管理人的法定职责
2.1 接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料;
2.2 调查债务人财产状况,制作财产状况报告;
2.3 决定债务人的内部管理事务; 2.4 决定债务人的日常开支和其他必要开支; 2.5 在第一次债权人会议召开之前,决定继续或者停止债务人的营业; 2.6 管理和处分债务人的财产; 2.7 代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序; 2.8 提议召开债权人会议; 2.9 人民法院认为管理人应当履行的其他职责。 第3条 管理人履职原则
3.1 依法规范
3.2 勤勉尽责
3.3 忠实履职
第二章 破产清算管理人业务操作流程
第一节 接受指定后准备工作
第4条 组建管理人团队(文本1--1)
4.1 根据案件的难易程度、规模大小和特点选定管理人团队成员,主要包括具有企业经营管理、财会、人力资源、法律等方面专业知识或有相关经验的人员,可根据履行职责的需要设立指导监督组、清产核资组、职工安置组、法务组、综合组等职能小组。
4.2 管理人团队实行项目经理负责制,由项目经理负责组织、安排、协调管理人团队的工作。管理人团队成员应服从项目经理的领导,相互配合开展工作。
第5条 制定管理人工作方案、管理制度(文本1-3)
5.1 制定管理人工作方案,明确内部分工、职责、计划安排。
5.2 制定管理人各项制度,包括考勤、用印登记、收发文登记、财务收支、档案管理、管理人会议、管理人工作周报制等,严格规范履行各项职责。
第6条 刻制管理人印章,开设管理人账户
6.1 印章刻制和使用
6.1.1 管理人凭人民法院的受理破产申请的裁定书、指定管理人的决定书和致公安机关刻制管理人印章的函件等材料,按照国家有关规定向公安机关申请刻制管理人印章,包括管理人公章、财务章、负责人小印。
6.1.2 管理人印章刻制后,应当向公安机关和人民法院封样备案,并在封样备案后开始使用。
6.1.3 印章使用严格按用印登记制度执行,由专人负责保管,经批准登记后方可使用。对盖章材料应留存原件或复印件。
6.2 开立管理人账户
管理人持人民法院受理破产申请的裁定书、人民法院指定管理人的决定书及代理人身份证明等文件材料,到银行申请开立管理人账户。
第7条 确定留守人员,签订聘用协议(文本4)
7.1 留守人员通常包括法定代表人、财务负责人员、人力资源管理负责人员、档案管理负责人员、生产经营负责人员等法定留守及其他与清算工作有关的人员。
7.2 制定留守人员职责及留守制度,履行告知义务。
7.3 与留守人员签订聘用协议。
第二节 接管债务人企业(文本5)
第8条 制定接管工作方案,发布通知和公告,做好接管工作安排。
8.1 管理人根据现实掌握的债务人企业情况,制定交接方案,确定参与接管工作的人员分工,明确工作职责、时间安排;安排相应人员、车辆,各司其职、相互协同,作好交接准备工作。
8.2 接管债务人财产前,管理人应当向债务人职工通知和公告接管债务人财产的相关事宜,让企业员工和企业外部的有关人员知晓企业接管的有关事项;
8.3 召集债务人有关人员召开交接工作会议,做好交接工作安排和要求。
第9条 接管内容
9.1 资产
9.1.1 实物财产;
9.1.2 现金、有价证券、银行账户、商业票据外加;
9.1.3 知识产权,对外投资,特许权、土地使用权等无形资产的权利凭证。
9.2 印章
包括企业公章、财务专用章、合同专用章、海关报关章、各部门和分支机构印章、法定代表人人名章等各种印章。
9.3 证照
企业法人营业执照、税务登记、外汇登记证、海关登记证明、经营资质文件等与企业业务经营相关的批准、许可或授权文件。
9.4 财务账册
包括总账、明细账、台账、日记账等账簿及全部会计凭证、重要空白凭证、会计报表以及审计、评估资料。
9.5 其他企业资料
9.5.1 公司章程文本、公司管理制度文本、股东名册、股东会、董事会、监事会决议和会议纪录的档案文件;
9.5.2 各类合同等法律文件及其他债权、债务文件资料;
9.5.3 诉讼、仲裁案件材料;
9.5.4 人事档案文件涉及员工工龄补贴、工种、保险计算;
9.5.5 电脑数据、企业管理系统授权密码;
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