服务实施计划方案(工程造价全程监管).docVIP

. . Word格式 全程监管和审计技术服务方案 造价咨询机构是运用专业技术力量为政府投资项目实现其“多、快、好、省的目标，我司采取的方案是全过程控制。 一、全面控制的要点 1、接受委托，与财政、审计详细研究有针对性的方案； 2、参与初步设计技术论证； 3、参与预算编制相关技术和数据咨询； 4、关注财政评审过程和结果； 5、参与招投标标书草拟和审定工作； 6、协助清标； 7、受托方要求的控制节点和措施，以及在下面章节阐述的控制节点与控制方法； 8、办理竣工决算； 9、协助业主资产移 对业务分类管理制度 （全过程造价控制管理制度、各阶段造价控制管理制度等） ● 对政府投资项目工程造价全程监管的理解与认识 建设项目工程造价全程监管，是指独立的审计机构和审计人员（含配合审计部门协审的社会中介机构和专业人员）运用审计技术，依据国家的有关法律、法规和制度规范，对项目从投资立项到交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。并针对工程建设过程中存在的问题及时提出审计意见和建议,促进建设、施工、监理部门强化管理,有效地控制工程成本和投资规模,保障建设资金的合理使用,提高建设项目投资效益。 工程造价全程监管是一种全新的财政投资控制和审计方法，是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行跟踪审计监督，是有效地利用有限的资金和资源，用尽可能小的费用、用尽可能快的速度和优良的质量，建成预期的项目，。 一、建设工程项目工程造价全程监管的重要性和必要性? 　　1、有利于完善监督体制，增加决策的透明度，防止违规违法行为。实行工程造价全程监管，有利于审计人员从投资决策开始就参与到对工程项目的监督之中，随时就发现的问题向有关各方提供决策咨询意见，及时揭露工程建设过程中的舞弊、违纪、违规行为，制止不正之风，促进建设、施工、监理、设计单位认真履行各自职责，相互配合，正确运用权力，实施科学决策和管理，提高建设工程实施的透明度和公信度，遵循国家有关规定，防范产生错误。? 　　2、有利于严格贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律、法规。目前，建设项目主要由《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等法规来规制。在项目建设审计中，审计部门除按要求依据《审计法》的规定外，还须要依据其他法律的规定。但是，由于这些法律法规之间缺乏有效衔接，传统的审计方式往往造成对所发现问题在法律适用上的困难。如对工程造价审计争议是适用《审计法》还是《合同法》的问题；施工方利用建设单位某些失误套走建设资金的问题等。而开展建设项目跟踪审计，审计部门及时参加工程建设的每个主要阶段和环节，就能清晰当时的情况和应当适用的法律，并从整个法律法规体系出发做出恰当的判断，避免理解和执行的偏差。? 　　3、有利于加强建设项目管理。采取工程造价全程监管，将审计监督贯穿于从前期准备、建设实施直至竣工投产的全过程，能及时发现和纠正招投标、合同管理、承发包、现场管理、投资控制等建设环节中常见的或苗头性的问题，督促建设单位加强内控管理，强化责任意识，有效遏止对建设工程实施中的一些瞎指挥、乱签证、随意变更等现象，促进建设单位健全制度，规范运作，科学管理。? 　　4、有利于提高建设投资绩效。 强化职能部门在其履行各自职能过程中的责任意识，及时梳理建设项目进行中各方之间的利益关系，明确各方在建设项目实施中处理有关问题的依据和规范，从而最大程度的引导和规范各方的行为，整体上提高建设投资绩效。? 二、建设项目工程造价全程监管应遵循的原则 建设项目工程造价全程监管是将建设项目全过程划分为若干阶段，审计人员在项目建设过程中及时对各阶段经济活动的真实、合法、效益性进行审计，并及时提出审计意见和建议，促进被审计单位规范管理，提高建设项目投资效益。它与建设项目管理及监理工作虽有交叉，但不能相互替代。因此，建设项目工程造价全程监管必须明确原则，科学定位，使建设项目管理、监理、审计形成合力，发挥建设项目投资的最大效益。建设项目工程造价全程监管应遵循以下原则： 1、审计目标与建设目标协调一致实施建设项目跟踪审计既要实现与其他审计项目同样的目标——“真实、合法、效益”，又要促使建设项目实现“质量、速度、效益”目标，工程造价全程监管与项目建设的总体目标是一致的。工程造价全程监管工作必须紧紧围绕项目建设的总体目标开展工作，在保持相对独立性和客观性的前提下，努力寻求项目管理与跟踪审计的和谐进行，工程造价全程监管与项目管理要有良好的制度街接，真正做到审计到位不越位。 2、以投资控制为主线 建设项目工程造价全程监管要以投资控制为主线，以经济效益为中心，重点关注建设项目的经济性、效率性、效果性，如