香港城市设计策略指引.docVIP

香港城市设计指引  引言 城市设计概念和原则 在发展建议中常见设计问题的指引 发展蓝图的设计指引 推行 引言 规划署于一九九八年年初展开「香港城市设计指引」研究 (下称「这项研究」)，希望藉此制订一套城市设计指引，推动市民认识城市设计上的考虑的因素，并作为评核城市设计的大体纲领。 这项研究的最终目标，是推广香港的世界级都市形象，以及从局部和整体的层次，提升本港建设环境的功能和美感。 研究范围涵盖了主要的城市设计议题，并特别着重下列有关本港城市规划师和相关专业人员日常工作所面对的议题： (a) 城市设计概念和原则 (b) 在发展建议中常见设计问题的指引 (c) 发展蓝图的设计指引 (d) 推行 | 内容 | 城市设计概念和原则 一般认为，城市设计是就不同发展阶段的社会和经济环境，为城市中的建筑物和空间订定设计方向的一项过程。我们在探索香港的城市设计概念和原则时，首先要认清香港的定位：奉行小政府和不干预政策的自由贸易体制；欠缺大规模和格调一致的优质建筑区；但是又需要可配合本地特色的发展。因此，本港的城市设计概念和原则必须充分顾及上述因素。要达到这个目标，我们须先了解影响本港实际设计环境的三项主要因素，即地形、历史发展和大型的城市设计项目。 香港的实际设计环境 地形 天然环境是建立一个城市的首要考虑因素。香港山峦环抱，海滨蜿蜒伸展，也有天然良港横贯其间。这个实际环境有几重涵义：首先，我们的城市须背靠起伏的山脉，环绕维多利亚港两旁发展。其次，险峻的地形促使香港各区的市镇集中在平地和填海土地上发展，绵延的山脉则构成市镇的天然背景。再者，在这些山脉的烘托下，形成了数个别具特色的景色带。这些景色带的发展外形或密度虽然互不相同，但在视觉上没有互相造成不良影响。本港这种特有的实际环境，可从尖沙咀眺望中环和湾仔的景色、马鞍山下的马鞍山新市镇，以及西贡的景色带等例子中，领略一二。 中环和湾仔 马鞍山新市镇 西贡景色带 　 历史发展 人口聚居点的分布和建筑物外形，是香港城市设计上的另一重考虑。香港早期到处是渔村和墟市，后来香港岛北岸、九龙半岛、观塘和荃湾迅速发展起来。及至政府推行新市镇计划，新界各区就更有计划和系统地发展。随着都市发展的地点转移，本港的建筑物外形也起了变化。在早期的香港，广东、客家和蛋家村落的一两层建筑物遍布各区。二次大战结束后，政府基于发展所需，放宽准许地积比率和提高发展密度。时至今日，我们仍有需要发展更多高楼大厦，以配合人口压力和经济发展，同时见证香港的企业家精神。 　 大型的城市设计项目 此外，可左右本港城市设计的，还有大型的城市设计项目和研究。政府推行的城市设计研究为数不少，有策略层面的，也有地区层面的。当中最重要的一项，是「都会计划」内有关市区和景观设计大纲的研究。这项研究勾划出本港城市外形的立体设计的轮廓，并订定相关的指引。由于政府在拟订「都会计划」时曾广泛谘询公众，因此城市设计的概念和原则已广为市民所接受，为日后香港城市设计的发展途径和取向，奠定有力的基础。 　香港的城市设计要素 综合以上所述，香港的城市设计要素可从三个层面阐释： 从广义而言，建设外形(包括建筑物、空间和基础设施)与天然环境(包括山、水和绿化空间)所构成的关系，建立了「都市形象」，及宏观的城市设计要素。这个层面所着重的要素，包括山脊线、都市外形、海港、门廊、功能分区等。 从狭义而言，建筑物、空间和街道互相形成的三角关系，构成了香港的城市设计的另一层面。这个层面所着重的要素包括建筑物的组合、结集程度与高度、都市建筑风格、地标、休憩用地、连接通道、行人道网络、观景廊等。 从微观层面而言，香港的城市设计要素是用者(人)与建设环境的关系，重视用者的观感和对身边环境的体验。这个层面所着重的要素包括人本规模、中介、和谐、街道设施和街景等。 为了缔造香港成为更适合居住的地方，改善环境质素，我们必须制订一套城市设计指引来强化上述三个层面所着重的各项要素。这项研究已综合上述各点，订出城市设计的定义和原则，以指导本港日后的发展。 城市设计的定义 「城市设计是利用具体的设计办法和透过发展过程，以地方的气息和香港的公众利益为依归，创造出总体上符合可持续发展原则的优质建设环境。」 或者更贴切地说： 「城市设计的目标，是藉着订定一套整体策略去改善公共地方、市容、文化设施，和发展计划，以提升香港的居住质素，并确保发展计划与所涵盖的环境能互相配合，从而改善香港的城市竞争力，缔造更佳的安居之地。」 城市设计的概念和原则 因此，香港的城市设计原则应该包括： 提升质素： 城市设计的主要目标之一，是透过创造与天然环境互相配合的优质建设环境，以改善市民的生活质素。 提供弹性： 城市设计指引的内容必须切合时代，历久常