农金专题（1）：农村金融及相关理论.ppt

3.2农村金融理论 1）农业信贷补贴理论(Subsidized Credit Paradigm) 20C80Y前,农业信贷补贴理论一直占主流地位。 前提：农村居民、特别是贫困阶层没有储蓄能力,农村普遍面临资金不足；且由于农业具有投资周期长、收益低、不确定、自然风险与市场风险并存、比较利益低下等产业特性,农业不可能成为以利润最大化为目标的商业性金融的融资对象。 为促进农业生产和缓解农村贫困,有必要从农村外部注入政策性资金、并建立非营利性的专门(政策性)金融机构来进行资金分配，且对农业融资的利率必须低于其他产业。 Page * 广东省缩小城乡贫富差距呼唤农村金融服务 宏观： 广东自1985年至今经济总量连续23年居全国第一,2007年GDP突破三万亿元。然而,目前全省9000多万(常住)人口中贫困人口2000多万,约占总人口的四分之一。全省人均可支配收入城镇居民与农村居民之比3.15：1 (2006), 并有逐步加大的趋势。 (1)城乡:2006年城镇居民人均可支配收入为16016元,而农村居民为5080元,城乡收入之比3.15：1,远高于江苏(2.42∶1)、山东(2.79∶1)和浙江(2.49∶1)，城乡贫富差距明显。 (2)区域:珠三角地区生产总值占全省比例为80%;2006年东西两翼和粤北山区人均GDP只占珠三角的1／4，除珠三角外，其他地区人均GDP均低于全国平均水平。 微观：其一,贫困人口主要集中在农村,低保救济人数较多,尤其是新增对象较多。 其二，贫富差距 城乡间差距:2006年全省城市居民人均可支配收入16016元、农村居民人均纯收入5080元、山区农民人均纯收入4232元。2006年城乡收入比3.15:1；城市与山区差距比为3.78:1。另外，根据联合国粮农组织提出的标准，2006年广东城镇居民恩格尔系数为36.2％，已经处于“富裕”范围，而农村居民仅为48.6％，只是“小康”水平。 不同阶层差距:2000-2005年,广东高低收入户收入比分别为4.17：1；4.59：1；5.13：1；5.55：1；5.78：1；5.37：1。 区域间差距:2000年-2006年,珠三角占全省GDP由75.2%上升到79.6%,而粤东西北欠发达地区却由24.8%下降到20.4%；人均GDP从2.7-3.7倍扩大到3.5－4.4倍。 Page * 其三,外来工贫困 目前广东省暂住人口2130.3万，约占全国的1/3，全省劳动力1/3是外来工。 一是同工不同酬。 76.4％的进城务工人员月工资水平处于1000元以下 ,生活成本以500元/月。可以看出:13.2％的进城务工人员入不敷出,63.2％的人也没能攒下多少钱,为了挣钱而加班。调查显示:52.4％的进城务工人员劳动时间超过8小时。 二是缺乏劳动保护,因病贫困比较突出,尤其是从事对人体损害大、潜伏职业病的外来工。 三是社会保险不完善。外来工对社会保险的参与热情不高,参保率为50％－60％,不少半途退保。非均等化情况更为严重。 缩小城乡差距与减少贫困人口等问题受诸多因素制约，金融约束是一个重要方面。金融保险因素是缩小城乡发展差距，促进农民收入增长的重要因素。金融是经济的核心。 钱从哪里来，人往哪里去 党的十七届三中全会精神 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，决定共分6个部分，第3部分“大力推进改革创新，加强农村制度建设”之四“建立现代农村金融制度” ： 农村金融是现代农村经济的核心。创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。加大对农村金融政策支持力度，拓宽融资渠道，综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。 2. 农村金融概述 2.1概念 2.1.1农村金融学 是一门农村各类经济主体资金借贷行为和各类金融组织资金运作规律为基本研究对象,全面探讨农村金融市场、农村金融机构和农村金融工具的社会科学学科。 2.1.2农村金融 即农村货币资金的融通，指以信用手段筹集、分配和管理农村货币资金的活动，农村金融的含义主要有以下几点： (1)金融活动是在农村这个特定的环境、条件下进行的。 (2)采用的手段是信用。 (3)作用的实体是资金。 (4)表现的形态是货币。即所融通的资金是货币形态存在的资金，而不是以实物形态存在的资金。 Page * 农村金融的特点 : 2.1.3 农村金融：区域； 农业金融：行业； 2.2 农村金融与农村经济的关系 （1）农村经济决定农村金融 €农村生产力发展水平与农村商品经济的发育程度决定农村金融活动的规模与发展程度。 €农业与农村经济效益的提高从根本