公众对20112年施政报告中有关扶贫措施的意见调查.PPTVIP

香港社會服務聯會響應2011年國際消除貧窮日活動香港貧窮情況及政府扶貧政策 – 回顧與前瞻 蔡海偉 社聯政策研究及倡議業務總監 2011年10月14日 * 大綱 民調結果 貧窮情況有否改善？ 第三屆政府扶貧工作回顧 扶貧工作前瞻 * 民調結果 * 公眾對2011-12年施政報告中有關扶貧措施的意見調查 八成市民認為現時貧富懸殊情況嚴重； 較多中層(38%)及基層市民(41%)認為生活質素較5年前差，轉好者分別只有15%及13%； 較多市民(45%)認為今次施政報告扶貧措施缺乏效用； * 公眾對2011-12年施政報告中有關扶貧措施的意見調查(續) 市民對扶貧措施的評分仍然處於低水平(54.2分)，只略高於去年(51.9分)； 較多中層(45.8%)及基層(52.9%)市民反對政府只研究優化現時的強積金制度 否決推行全民退休保障計劃；同時，年青者較反對這個做法； * 貧窮情況有否改善？ * 過去10年本港貧窮情況 * 香港的貧窮人口和貧窮率(2001-2010年) 年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 貧窮人口 (萬人) 114.9 119.2 114.4 118.2 114.3 115.5 117.7 117.3 118.5 120.6 貧窮率 17.7% 18.3% 17.6% 18.1% 17.4% 17.6% 17.7% 17.6% 17.7% 17.9% * 2010年按年齡組別劃分，老人組別的貧窮率最高。 貧窮人口年齡組群 貧窮人口 貧窮率 兒童(0-14歲) 20萬 22.9% 青年(15-24歲) 17萬 19.3% 成人(25-44歲) 23萬 11.0% 中年(45-64歲) 34萬 16.0% 老人(65歲或以上) 28萬 32.5% * * 十年間貧富懸殊不斷加劇 低收入群組 高收入群組 住戶入息中位數 住戶入息中位數 全港住戶 按每月住户入息中位數 高低排序 低收入住戶群組與高收入住戶群組月入差距 2001 2010 2001與2010 比較 低收入群組 月入中位數 $10,000 $9,000 -10% 高收入群組 月入中位數 $31,000 $31,300 +1% 差距3.1倍 → 3.5倍 * 按每月住户入息中位數高低劃分十等分組別2001年與2010年的收入中位數轉變 十等分組別 2001 ($) 2010 ($) 轉變 第1等分 3,200 3,000 -6.3% 第2等分 6,900 6,000 -13% 第3等分 10,000 9,000 -10% 第4等分 12,700 12,000 -5.5% 第5等分 16,000 15,500 -3.1% 第6等分 20,000 20,000 0% 第7等分 25,000 25,000 0% 第8等分 31,000 31,300 1% 第9等分 42,000 43,500 3.6% 第10等分 73,000 77,000 5.5% * 第三屆政府 扶貧工作回顧 * 過去5年政府「派糖」措施 主要惠及基層的措施 款項 主要惠及中、上層的措施 款項 惠及全民的措施 款項 2007/08 多發綜援、高齡津貼、傷殘津貼標準金額、交通費支援計劃 18.65億 減薪俸及個人入息稅、減收差餉、 159億 -- -- 2008/09 多發綜援、傷殘津貼、代繳公屋租金、額外高齡津貼、開學津貼、兒童發展基金、食物銀行 85.9億 減標準稅率、利得稅、減收差餉、減物業稅、商業登記費、豁免外傭稅等 374.7億 電費補貼 86億 2009/10 多發援、高齡津貼、傷殘津貼標準金額、開學津貼 23.7億 減薪俸個人入息稅、減收差餉、減商業登記費等 162億 -- -- 2010/11 公屋代繳租金、多發綜援、高齡津貼、傷殘津貼標準金額、畢業生延期還款、開學津貼、鼓勵就業交通津貼計劃(3年)、關愛基金 140.7億 減薪俸個人入息稅、減收差餉、減商業登記費 149億 -- -- 2011/12 多發綜援、高齡津貼、傷殘津貼標準金額、代繳公屋租金、向新來港人士派發6000元 91億 減收差餉、供養父母免稅額、子女免稅額、退稅等 164.2億 電費補貼 派發6000元 47億 370億 小計 359.95億 (19.2%) 1008.9億 (53.9%) 503億 (26.9%) 總計1871.85億 主要為一次性或單件式的扶貧措施； 缺乏長遠及整體政策 或策略，顯示政府對扶貧/ 滅貧欠缺承擔。 * 2011-12年施政報告中提及紓困措施 公共房屋 維持現時公屋建屋量； 「劏房」現象 沒有具體措施協助居於私樓的低收入家庭