“科技经费投入与使用管治计划”政府工作计划.docVIP

2019年“科技经费投入与使用管治计划”政府工作计划 　　 第一条为保障全区科学技术经费（以下简称科技经费）投入，规范科技经费管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《应用技术研究与开发专项资金管理暂行办法》（国家财政部、科技部财教[3号），结合本区实际，制定本办法。 ? 　　 第二条区科技经费投入是指在区范围内用于科学研究与技术开发、科技成果转化及产业化、科技平台与环境建设、科学普及经费、社会科技事业发展以及相关科技活动的经费投入。 ? 　　 第三条由区科技局与区财政局共同下达计划文件，区科技局与项目承担单位签订，并报区人民代表大会审查和批准。根据全区经济和社会发展需要，逐年增加科技经费投入。 ? 　　 第四条区科技经费来源于本级财政拨款和上级财政投入。 ? 　　 第五条区科技经费的使用与管理坚持调查研究、科学论证、优化投向、突出重点、注重效益和专款专用的原则。 ? 　　 第六条区科技经费主要用于支持区域内高新技术及产业发展计划、科技能力建设计划、科技兴农计划、专利实施及重大科技成果计划、国际科技合作计划、科学普及、社会科技事业发展计划及区各类科技发展计划和科技奖励等。 ? 　　 第七条科技经费使用范围为： ? 　　 （一）新产品试制，新技术和新工艺开发、专有技术的消化吸收，科技成果转化等。 ? 　　 （二）软科学研究，应用技术研究，科技培训，科普活动等。 ? 　　 （三）项目咨询、评审、评估、鉴定、验收等管理费用。 ? 　　 （四）经区政府批准的科技创新条件、能力建设项目。 ? 　　 （五）其他有利于本区科技事业发展的项目。 ? 　　 第八条科技经费一般为无偿使用。 ? 　　 第九条区科技经费管理各方的职责与权限： ? 　　 （一）区科技局 ? 　　 1、统一管理区科技经费，编制科技经费、计划管理费预算； ? 　　 2、负责组织项目的申报和评审（评估），并会同区财政局审定、下达项目预算； ? 　　 3、会同区财政局监督、检查科技经费的管理使用情况。 ? 　　 （二）区财政局 ? 　　 1、审核年度科技经费总预算； ? 　　 2、年度科技经费总预算经区人代会通过后，下达年度项目经费预算； ? 　　 3、监督、检查科技经费总预算的管理使用情况； ? 　　 4、审批科技经费年度决算。 ? 　　 （三）区审计局 ? 　　 1、负责科技经费的年度审计。 ? 　　 第十条项目组织单位和项目承担单位的职责： ? 　　 （一）项目组织单位 ? 　　 1、具体组织项目申报； ? 　　 2、承担单位按项目实施进度执行经费支出预算，监督落实项目约定支付的自筹匹配经费： ? 　　 3、向区科技局报送项目经费执行情况； ? 　　 4、受区科技局委托，对专项资金管理和使用情况进行监督检查。 ? 　　 （二）项目承担单位 ? 　　 1、编制项目经费支出预算； ? 　　 2、落实项目合同的自筹匹配经费及其他配套条件； ? 　　 3、做好项目经费的财务管理和会计核算； ? 　　 4、接受科技经费管理部门的监督检查，并按要求提供项目经费支出预算执行情况和有关财务资料。 ? 　　 第十一条申报项目条件 ? 　　 （一）符合区科技产业政策及社会事业重点发展方向，有较高的创新性和较强的市场竞争力，经济效益和社会效益显著。 ? 　　 （二）知识产权清晰，无产权纠纷。对具有自主知识产权或能形成自主知识产权的项目予以优先。 ? 　　 第十二条申报单位条件 ? 　　 （一）驻区各行政事业单位，与驻区企事业单位合作的科研院所和大专院校，在本区注册或纳税的各类所有制企业，开展有关科技创新活动的个人。 ? 　　 （二）具备承担项目的能力，包括必要的研究开发条件、技术开发与管理队伍以及一定的项目资金筹措能力。 ? 　　 （三）经营管理、财务管理制度健全、规范。 ? 　　 （四）拥有承担国家、省、市、区科技计划项目的良好信用业绩。 ? 　　 第十三条区科技局每年集中开展一次项目申报受理工作，项目计划文件及经费于次年下达。具体申报和审批程序为： ? 　　 （一）项目申报单位填报《区科技计划项目申报表》。 ? 　　 （二）区科技局对申报项目进行初审。 ? 　　 （三）区科技局组织专家或选择有关科技评估机构，对初审合格的项目进行评审。 ? 　　 （四）在专家评审的基础上，区科技局编制科技发展计划项目，与区财政局会审后，提交分管区长审批，上报区政府研究批准。 ? 　　 （五）经批准立项的项目，由区科技局与区财政局共同下达计划文件，区科技局与项目承担单位签订《区科技计划项目合