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CIMC 港口设施保安培训 CIMC 目录 一、港口设施保安概论 二、中华人民共和国港口设施保安规则 CIMC (一）港口设施保安履约工作的起源 2001年9月11日，恐怖分子对美国发动了恐怖袭击。这一改变世界并载入历史的标志性事件，对世界贸易和运输产生了重大影响。国际航运时世界贸易中最主要的运输方式，目前全球贸易量中约有九成依赖于海运。长期以来，不法分子不时利用国际航运从事走私、贩毒、偷渡等违法活动。 一、港口设施保安概论 “9.11”恐怖袭击发生后，为有效防范全球港口和船舶受恐怖活动威胁，国际海事组织(IMO)迅速行动起来，修订《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS），增加了船舶和港口设施保安，并制定了《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS）。于2002年12月12日在IMO海上保安会议上通过，并于2004年7月1日起生效。 CIMC (二)我国港口设施保安履约工作情况 总体目标： 履行国际义务，创建平安港口 提供高效服务，促进和谐发展 1、建立组织机构 我国明确交通运输部作为主管当局负责全国履约工作。 2003年初，交通部成立了以主管副部长为组长、各有关司局领导为成员的SOLAS公约海上保安履约工作协调小组。下设船舶和港口设施保安履约工作组，全国船舶履约工作由交通部海事局负责，全国港口设施履约工作由交通运输部水运局负责。同时，交通运输部还授权交通运输部水运科学研究院和中国船级社作为“经认可的保安组织”（RSO），分别从事港口设施和船舶保安的的技术服务工作。 各有关省、市（区）交通厅和港口行政管理部门也先后按照《港口设施保安规则》的要求成立保安工作组。 CIMC CIMC 运行体系和工作机制 CIMC 2、明确工作职能 见《规则》 3、制定配套规章 根据国际公约，交通部港口设施履约工作组结合我国港口实际，起草了公约的国内化法律文件：《中华人民共和国港口设施保安规则》， 同时，交通部还先后颁布《港口设施保安指南》、《港口设施保安演练演习指导意见》、《内贸码头港口保安基本措施和程序》等一系列配套的规范性文件，成为我国全面履行SOLAS公约修正案和ISPS规则的基础和制度保证。 CIMC 二、中华人民共和国港口设施保安规则 ● 概况 1、总则 2、保安等级 3、保安评估 4、保安计划 5、港口设施保安符合证书 6、港口设施保安主管 7、保安说明 7、港口设施保安培训 8、训练和演习 9、保安信息与联络 10、监督检查与法律责任 11、附则。 本规则是对我国港口设施保安履约的组织工作和相关工作与程序进行了全面系统的规范。共分为十一章八十五条（八十二条） ※ 交通部2003年11月14日发布； （2004年7月1日征收港口设施保安费） ※ 2006年对《规则》重新修订， 2007年再次发布 2008年3月1日起施行； ※ 2016年对《规则》重新修订， 2016年9月2日起施行。 CIMC 第一章 总则 第一条 为加强港口设施保安工作，根据经修订的《1974年国际海上人命安全公约》(以下简称SOLAS公约)、《国际船舶和港口设施保安规则》(以下简称ISPS规则)和《国际海运危险品规则》，制定本规则。 第二条 为航行国际航线的客船、500总吨及以上的货船、500总吨及以上的特种用途船和移动式海上钻井平台服务的港口设施保安工作，适用本规则。 第三条 本规则下列用语（14个）的含义是： ★1、船港界面活动，是指船舶和港口之间人员往来、货物装卸或者接受其他港口服务时发生的交互活动； CIMC ★ 2、港口设施，是指在港口发生船港界面活动的场所，包括，码头及其相应设施和航道。锚地等港口公用基础设施； 3、船到船活动，是指从一船向另一船转移物品或者人员的行为； ★ 4、保安事件，是指威胁船舶、港口设施、船港界面活动和船到船活动保安的任何可疑行为或情况； ★ 5、保安等级，是指可能发生保安事件的风险级别划分； ★ 6、港口设施保安评估，是指港口所在地港口行政管理部门或经指定的保安组织通过对港口设施保安状况进行分析并提出保安措施建议的活动； ★ 7、港口设施保安计划，是指港口经营人（或管理人）或经指定的保安组织根据保安评估报告为确保采取旨在保护港口设施和港口设施内的船舶、人员、货物、货物运输单元和船上物料免受保安事件威胁的措施而制定的计划； CIMC ★ 8、港口设施保安主管，又称港口设施保安员，是指被港口设施经营人或管理人指