煤矿安全自主管理推进风险预控管理实施办法.docVIP

PAGE 0 PAGE 8 煤矿强化安全自主管理、推进 风险预控管理实施办法 为了进一步强化我矿安全管理，深入推进安全生产体系建设，提升安全管理水平，夯实安全管理基础，特制定本实施办法，具体内容如下： 一、指导思想 以安全生产体系建设为统领，以安全自主管理为抓手，以风险预控和不安全行为管理为重点，以安全监督考核为手段，进一步规范干部职工的安全行为，提升安全管理水平，确保矿井安全生产。 二、内容及办法 （一）强化自主管理，夯实安全基础 1、岗位自律 （1）严格执行职工培训制度。在培训内容上，以风险预控知识和基本技能的提升为主要学习内容，注重提高职工自身素质。在培训方式上，以职工自学为主，矿和基层单位适时组织职工集中培训，必须严格执行“双培双考”和教考分离制度。理论知识、风险预控、操作技能各占总成绩的30%、40%和30%，理论知识、风险预控知识由基层单位每月以试卷形式进行考试，操作技能由带班干部、班队长根据现场实际操作每月一考，并对个人总成绩进行汇总备案，对测试不合格者不准入井并扣除本人当月安全工资，实行继续培训，直至合格方准上岗。由体系办联合职工学校和安监处对各单位职工综合素质进行评判，团体前三名分别奖励5000元、3000元、2000元，后三名分别罚款3000元、2000元、1000元。 （2）执行岗位“准入”制度。所有新入矿、转岗职工必须经过培训合格后，方准上岗。考试不合格的继续培训，直至合格为止，继续培训期间不支付工资。 （3）执行风险评估和安全确认制度。开工前，科区带班干部及班队长必须对施工空间进行风险评估和危险源辨识和风险评估，并填写记录备查。职工对本岗位范围内的风险进行评估和安全确认、专职安监员对所承包片区的风险进行评估和危险源辨识，并对科区干部和职工的评估确认情况进行督查。职工未执行风险评估和安全确认的，扣除当月安全工资100元/次。带班干部、班队长和安监员未对职工进行检查的，发现一人次，扣除责任人月度安全工资200元。带班干部、班队长未进行安全评估的按典型“三违”论处。 （4）执行行为责任制度。职工在井下作业过程中，要对自己的行为负责。出现“三违”的，除按“三违”整治规定处罚外，另扣除当月安全工资。职工因个人行为造成他人伤害或财产损失的，要根据责任大小实行赔付。管技人员及班队长因督促隐患整改不力或违章指挥造成他人伤害或财产损失的，除实行赔付外，并进行连带问责。 2、班组自管 （1）固化班前礼仪。固化班前礼仪“八项程序”，严格执行井口精神状态确认和集体列队入井制度。凡一次不执行的，扣除带班干部及班队长当月安全工资各500元，当班职工安全工资每人100元。 （2）做好开工前的风险评估和危险源辨识。带班干部和班队长到达工作岗位后，对责任区域内人、机、环、管进行风险评估、危险源辨识和安全确认，确认结果填写在确认单上，确认无安全威胁，在视频下向调度所汇报后，方准签字下达开工令。升井后将评估单交安监处存档备查。未按规定执行的，扣除责任人当月安全工资的50%。 （3）做好班中管控措施落实和安全确认。 ①严格落实带班干部、班队长和安监员班中巡查制度，督促管控措施在操作过程中的落实情况，使各类危险源始终处于动态受控状态。每两小时巡查记录一次，凡落实不到位、弄虚作假的，扣减责任人安全工资200元/次。 ②严格执行班中工序转换安全确认制度。职工进行下一道工序之前，在带班干部、班队长的监督下进行安全确认。不按要求确认的，每次扣减职工本人安全工资100元，扣减带班干部、班队长安全工资各200元。 （4）严格执行班后评估制度。每班收工前，由带班干部、班队长对本班所有作业地点进行验收评估，评估结果认真记录在记录本上，向区值班详细汇报，由值班人员向下一班传达清楚。班队长、带班干部带领全班人员列队升井后，将当班存在的安全隐患及安全注意事项，通过手机短信逐级传报到科区长。区队值班人员必须详细记录井下各种风险和隐患，凡未按要求执行的，扣减当班职工安全工资100元/人，扣减带班干部、班队长各500元。区值班记录不全的，一次扣减安全工资500元。 3、科区自治 （1）补充完善科区安全管理制度。科区要重点补充完善风险预控、班组管理、隐患排查、“三违”整治、安全管理行为收购、安全责任落实等安全管理制度，并交体系办备案。每项制度必须有针对性和可操作性。每缺一项的，扣减单位正职安全工资500元，其他管技人员按系数扣减。 （2）科区要制定风险管控标准。科区要针对特殊工程、非正常作业程序、零星作业人员、矿级风险辨识和评估没有涵盖的内容（如：采煤工作面提车、提架，拉移皮带机尾、转载机、移动列车，机巷改造、综采大件安拆等；掘进综掘机安拆、后运设备改造、临时修护点等；辅助单位承担大件安拆及运输、打设封闭墙、高瓦斯区域的生产活动等）进行辨识评估，制定管控标准和管控措施