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顺义区赵全营镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案 PAGE 33 顺义区赵全营镇土地利用总体规划 （2006-2020年） 调整方案 顺义区赵全营镇人民政府 二○一七年十二月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 1 第一章 总 则 3 第1条 规划目的 3 第2条 规划任务 3 第3条 规划区域概况 3 第4条 规划依据 4 第5条 规划范围 5 第6条 规划期限 5 第二章 土地利用现状与问题 6 第7条 土地利用结构 6 第8条 土地利用特点和主要问题 7 第三章 土地利用战略与规划目标 8 第9条 镇域发展目标与定位 8 第10条 土地利用战略 8 第11条 土地利用目标 8 第四章 土地利用结构调整与布局优化 10 第12条 土地利用结构调整与布局优化的原则 10 第13条 土地利用结构调整 10 第14条 土地利用布局优化总体战略 11 第五章 主要用地安排 12 第15条 耕地和基本农田保护 12 第16条 建设用地规模与布局 13 第17条 建设用地管制 14 第18条 生态保护规划 16 第六章 土地用途分区与管制 17 第19条 基本农田保护区 17 第20条 一般农地区 17 第21条 城镇建设用地区 18 第22条 村镇建设用地区 19 第23条 独立工矿区 20 第七章 土地整治规划 21 第24条 农用地整理 21 第25条 农村居民点用地整理 21 第26条 土地整治规划实施措施 22 第八章 村土地利用控制 24 第27条 城乡统筹发展引导 24 第28条 加强对各村域土地利用的整体控制 24 第29条 村级规划的原则要求 25 第30条 村庄体系规划 25 第九章 规划实施保障措施 27 第31条 强化法制观念，加强土地规划执法监察 27 第32条 以规划为依据，实行土地用途管制 27 第33条 严格落实基本农田保护制度 27 第34条 推进土地节约集约利用 28 第35条 实行土地利用规划公示制度 28 第36条 建立实施规划的跟踪反馈系统 28 第37条 做好与相关规划的协调与衔接 29 第十章 附 则 30 附 表 31 表1 顺义区赵全营镇规划主要控制指标表 31 表2 顺义区赵全营镇重点建设项目用地清单 32 前 言 顺义区是北京城市发展空间新格局中“东部发展带”上的重要节点，是北京三个重点建设的新城之一，同时是北京六大高端产业功能区之一，临空经济区所在地，未来的顺义新城是面向国际的首都枢纽空港，将承载北京现代制造基地、空港物流枢纽、国际交往中心与休闲度假区四大功能。 为全面贯彻落实习近平总书记关于首都建设重要讲话精神和京津冀协同发展国家战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实科学发展观，认真执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，优化土地利用结构、合理配置土地资源，加强土地利用的宏观调控和计划管理，协调部门用地矛盾，保障国民经济和社会持续发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》及相关法律、法规，依据《顺义区土地利用总体规划（2006-2020年）》调整完善下达的各项控制指标，结合《顺义区赵全营镇镇域规划（2006-2020年）》的要求以及赵全营镇发展实际，编制《顺义区赵全营镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》主要阐明土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是统筹各业土地利用活动的重要依据。 《规划》依照顺义区土地利用总体规划的目标要求，结合赵全营镇自然社会经济条件和土地资源特点，确定规划目标；落实耕地保有量和基本农田保护任务；统筹安排各业用地，确定各业用地规模；划定土地用途分区，明确土地用途及管制规则；加强建设用地空间管制，推进节约集约用地；安排土地综合整治和村庄整治布局；提出规划实施的保障措施。 《规划》是赵全营镇2006-2020年土地利用的依据和法定文件，任何单位和个人在本行政区域范围内使用土地，必须符合本《规划》。 第一章 总 则 第1条 规划目的 为加强土地宏观调控，强化土地规划管理，提高土地利用综合效益，全面贯彻落实习近平总书记关于首都建设重要讲话精神和京津冀协同发展国家战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实科学发展观和“五个统筹”的思想，根据《中华人民共和