推进安全生产领域改革发展水利行业重点任务分解表.DOCVIP

附件 推进安全生产领域改革发展水利行业重点任务分解表 序号 工作目标 主要措施 责任部门 完成 时限 1 明确安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门、行业领域主管部门和其他部门安全生产和职业健康工作职责，制定安全生产权力清单和责任清单并落实到部门工作职责规定中。 以文件形式明确安全生产监督管理部门的安全生产和职业健康工作职责，制定水利安全生产权力清单和责任清单。 局属各有关股站室 2018年 2 建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度。 要督促水利生产经营单位对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，严格履行安全生产法定责任，建立全过程安全生产和职业健康管理制度。 局属各有关股站室 2018年 3 落实混合所有制企业、跨地、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。 ??? 要加强对本行政区内投资水利的混合所有制企业、跨地、多层级和境外中资企业的安全生产检查，督促企业依法落实投资主体的安全生产责任，明确其安全生产职责。 局属各有关股站室 2018年 4 负有安全生产监督管理职责的部门和行业领域主管部门要明确承担安全监管职责的机构和人员,依法在各自职责范围内对有关行业领域安全生产和职业健康工作实施监督管理。 制定水利局安全生产和职业健康监督管理职责，明确职责分工，局机关有关科室和单位按照职责分工履行监督管理。依法履行本行政区域内水利安全生产和职业健康监管职责。 局属各有关股站室 2018年 5 坚持管安全生产必须管职业健康，落实安全生产和职业健康一体化监管执法职责。 ?加强水利安全生产和职业健康执法体系建设，积极稳妥地推进水利安全生产和职业健康一体化执法工作。加强与司法机关协调配合，落实安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。对违法行为当事人拒不执行安全生产行政执法决定的，应依法申请司法机关强制执行。 局属各有关股站室 2018年 6 完善地方安全生产法规体系,制定修订安全生产和职业健康地方性法规、规章和制度。 ?健全监督管理和应急管理机制。按照分级管理的要求，对本级所属水利生产经营单位安全生产工作进行监管。安全生产监管部门和有关部门单位按照各自职责分工严格落实监管职责。建立健全安全生产应急管理工作协调机制，明确应急管理和处置工作责任，提高组织协调能力和救援时效。要完善应急预案体系，健全应急管理各项规章制度，加强应急救援能力建设，强化应急救援培训和演练，提高应急处置能力。 局属各有关股站室 2018年 7 支持鼓励社会团体和企业制定更加严格规范的安全生产和职业健康企业标准。 加快推进水利安全生产标准化建设，重点围绕各类水利工程建设与运行的安全技术、安全防护、安全设备设施、安全生产条件、职业危害预防治理、危险源辨识、隐患判定、应急管理等方面，建立完善水利安全生产标准体系。支持鼓励水利生产经营单位制定更加严格规范的安全生产和职业健康企业标准。 局属各有关股站室 2019年 8 负有安全生产监督管理职责的部门要建立完善安全生产监管法制度，制定实施年度执法计划，建立监管执法考核制度，优化细化执法工作程序，依法公开监督执法的主要依据、内容、标准、程序和结果。 要在水行政执法中统筹安排安全生产执法工作，加强水利安全生产执法保障机制建设，明确执法队伍，落实执法人员，配备执法装备，保障执法经费。建立完善安全生产监管执法制度，制定实施年度执法计划，建立监管执法考核制度，优化细化执法工作程序，依法公开监督执法的主要依据、内容、标准、程序和结果，依法严格查处各类违法违规行为。 局属各有关股站室 2018年 9 建立完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度，定期公开安全生产行政处罚和强制措施决定。 建立完善水利安全生产执法纠错和执法信息公开制度，规范执法工作程序，按规定要求定期公开水利安全生产行政处罚和强制措施决定。 局属各有关股站室 2018年 10 提高矿山、危险物品、交通运输、建筑施工等高危行业领域监管机构中的专业监管人员比例。 加强安全生产工作的领导，在增补及新录入人员中，提高水利安全生产和职业健康专业监管人员比例。 局属各有关股站室 2018年 11 制定安全风险分级管控办法。建立完善安全风险评估与论证机制。 加强水利安全风险分级管控，建立水利安全风险分级管控体系。水利生产经营单位要建立风险分级管控制度，加强安全风险评价和管控，重大危险源要进行定期检查、评估、监控并制定应急预案，重大危险源及有关安全措施、应急措施报当地安全生产监督管理部门和水行政主管部门备案。要以在建重点工程和病险工程等为重点，分级分类加强监管，督促水利生产经营单位有效管控安全风险。 局属各有关股站室 2018年 12 全面推进安全生产风险点辨识、研判、防范、预警、处置等安全预防制度建设，高危项目实行重大安全风险“—票否决”。建立完善重大安全风险联防联控机制