什邡市红白镇旅游总体策划.doc

红白镇旅游总体策划（草案） 一、规划背景经过两年艰苦奋战，目前我市灾后重建工作已接近尾声。红白镇作为我市的极重灾区之一，灾后重建结束后面临的最大的问题，一是群众的生存与发展问题，二是镇域经济的复苏与可持续发展问题。红白镇幅员面积332.93平方公里，约占全市面积的三分之一。区内生态植被极佳，森林覆盖率达90%以上。地震前已形成较成熟的青牛沱景区和通溪河景区，以及宏达公司开发建设中的蓥华山高山景区，已影响着红白镇的产业转型，影响着红白人民的生产、生活观念和方式。红白集镇由北京对口整体援建，建成后的红白镇山青水秀，特色鲜明，成为“深山中人与自然和谐相处的奇迹”，被省委刘奇葆书记喻为川西最美小镇。“产业转型，旅游富民”的观念在干部群众中逐渐形成。随着广青公路的建成和红白镇域内红峡公路、峡钟公路交通等基础设施的恢复，都为红白镇大力发展旅游业提供了有力保障。以四川什邡蓥华山国际养生（老）休闲产业区开发为契机，重点发展以红峡谷生态观光走廊为核心区的红白镇生态休闲旅游产业，实现产业转型，促进镇域经济复苏，增收富民。 四川什邡蓥华山国际养生（老）休闲产业区背倚省级风景名胜区蓥华山风景区，以什邡市红白镇红峡谷为核心区，距什邡市城区38公里，距成都市88公里，距绵阳90公里，东与绵竹市隔河相望，西北与茂县接壤，西南与彭州市相连，区内涉及红白镇、蓥华镇、冰川镇、洛水镇、湔氐镇，面积约为200平方公里。区内核心红白镇由北京对口整体援建，建成后的红白镇山青水秀，特色鲜明，成为 ?“深山中人与自然和谐相处的奇迹”，被省委刘奇葆书记喻为川西最美的小镇。在此大背景下大力发展养生（老）产业，适逢天时地利人和。?????????????????????????????? 二、红白镇旅游开发的必要性 红白镇旅游的开发、发展，对于市域旅游体系的完善、镇域社会经济的发展、灾后重建居民安置及当地农民的增收致富具有重要作用，是一项利国利民的重大举措；是树立和落实以人为本的科学发展观、统筹区域协调发展、构建社会主义和谐社会的具体体现；是带动区域旅游产业发展，促进灾后重建，调整区域内部产业结构，实现镇域经济复苏的必然选择。其主要表现为在： （一）承接灾后旅游市场转移的需要 5.12大地震使银厂沟等著名休闲避暑旅游目的地遭受毁灭性打击，在成都2小时出游半径区域急需具有休闲避暑度假性质的旅游目的地来承接灾后旅游市场的转移。旅游资源丰富、适宜休闲避暑的红白镇理应主动承接旅游市场的转移和辐射，积极融入成都两小时经济圈，将旅游业作为该区经济发展的主导产业。 （二）促进红白产业转型，实现镇域经济复苏的需要 5.12大地震给红白社会经济发展、工农业生产造成了重大打击。但是红峡谷旅游区其原生态的自然环境未遭到破坏，红白镇应抓住灾后重建和北京援建的有利契机，通过对红峡谷旅游区的开发建设，率先推出龙门山山地休闲度假旅游的品牌，实现该地旅游业跨越式发展，调整当地居民经济结构，推动地方产业整合，利用重建成果优势，使旅游业成为镇域经济复苏的先导产业、城乡统筹的有力抓手，从而将旅游区建设成为体现抗震救灾精神，展现什邡灾后旅游新貌的窗口。 （三）带动当地居民增收致富的需要 千方百计增加农民收入，是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿。增加农民收入，既要从“三农”本身考虑问题、寻找出路，更要跳出“三农”，从社会经济发展的全局思考问题，研究对策。既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，又要在农业和农村外部寻求增收途径。既要从当前出发采取尽快见效的具体增收措施，又要着眼于长远寻求解决农民增收问题的治本之策。本项目将从乡村旅游开发入手，破解三农问题，解决农民增收致富的长效机制。通过规划，对规划区土地整理、集中、有效流转，对产业布局从旅游效能发挥上进行战略性调整；为当地农民规划一个长效、稳定的增收机制，最终实现社会和谐发展的目的。三、可行性及优势。（一）区位优势明显：红白镇位于什邡市西北，毗邻德阿公路、成绵高速复线、成兰铁路，处在川西旅游环线的重要节点，是四川省新、老五大旅游区的重要组成部分。从成都、绵阳自驾车出发到达核心景区红峡谷一个半小时内即可到达。该区既居于成都、德阳、绵阳等中心城市的核心位置，又相对独立清静，非常适合成都平原城市圈的人群闹中取静，休闲养生。（二）养生环境绝佳：产业区位于龙门山中段，最高海拔4989米，最低海拔871米。四季分明，夏天凉爽，年均气温为16℃左右，森林覆盖率65%，空气清新，空气中负离子含量达到每立方厘米3万个以上。特别是核心区红峡谷古木参天、山高林密，森林覆盖率高达90%以上，以大面积的常绿阔叶树居多，林相结构层次分明，空气清新，负离子含量高达每立方厘米5—6万个，是宜人宜居的养生养老、避暑休闲、健身疗养的天然大氧吧。因其绝佳的养生环境，蓥华高僧