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扎 实 推 进基层党组织标准化建设工作 中共合肥一中委员会 2017年 3月 23 日 城市基层党建六大领域 街道社区 机关(事业)单位 学 校 国有企业 非公企业 社会组织 一、关于标准的总体框架 标准的主要内容 三大板块 总则部分 党组织设置 班子队伍建设 党员教育管理 党内组织生活 党组织和党员发挥作用 工作运行机制 工作保障 附则部分 机关(事业)单位和学校“主体部主都是七大块” 主体部分 二、关于总则部分 第一条 起草依据 机关(事业)单位:根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》《安徽省机关(事业)单位基层党组织建设标准(试行)》《中共合肥市委办公厅印发〈关于落实全面从严治党要求进一步加强市直机关党的建设的实施意见〉的通知》及中央和省、市委相关文件精神,制定本标准。 学校:根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》《安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行)》及中央和省、市委相关文件精神,制定本标准。 解读 二是关于学校系统标准适用范围,明确为“包括由国家举办的全省普通高等学校党组织、公办中小学校(含中等职业学校)以及民办高校、民办中小学、民办培训机构党组织。成人高等教育学校、幼儿园党组织参照执行。” 解读 第一条 起草依据 第二条 适用范围 一是关于机关(事业)单位适用范围是各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关党组织,其他机关、事业单位党组织等。 解读 市教育局党委、机关党委和机关各支部。 二是关于学校系统标准适用范围,明确为“包括由国家举办的全省普通高等学校党组织、公办中小学校(含中等职业学校)以及民办高校、民办中小学、民办培训机构党组织。成人高等教育学校、幼儿园党组织参照执行。” 解读 无论是公办学校还是民办学校,包括各种民办培训机构,都适用学校系统标准。 三、关于组织设置部分 主要包括四个方面内容: (一)关于党组织的基本设置形式 (二)关于纪检机构的设置 (三)关于组织设置的调整 (四)关于学校系统组织设置标准 (一)关于党组织的基本设置形式 标准普遍提出:正式党员人数达到3人以上的设立党支部,原则上,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支,党员人数达100人以上的设立党委。 (二)关于纪检机构的设置 标准普遍提出:党委要设立纪委或者纪检委员,党总支要设立纪检委员,党支部分两种情况,设立支部委员会的,设立纪检委员,不设支部委员会的,要有专人负责纪检工作。 延伸:设立支部委员会的条件 党员人数不足7名的党支部,可以不设支部委员会,只设书记1人,必要时增设副书记1人。 (三)关于组织设置的调整 调整频次:每年开展一次集中摸底并及时调整。 具体时间:学校系统每学年开展一次集中摸底调整,暑期开学后第一学期调整到位;其它领域建议与党内统计年报时间衔接。 依据 《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》《安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行)》及中央和省、市委相关文件精神。 特例:校外师生党员较为集中的实习实训点、海外学习进修地建立临时党支部(党小组);离退休教职工党支部按离退休人员原所在工作单位隶属关系或便于活动开展的原则设置。 (四)关于学校系统组织设置标准 新规定 “中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织” 标准中单独设立了隶属关系一条 依 据 1、《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(中组发〔2016〕17号); 2、《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》(中办发〔2016〕78号)。 四、关于班子队伍建设部分 重点说明三个方面内容: 1、班子职数 2、班子任期 3、骨干队伍建设 (一)班子职数方面 新规定 强 调“专职副书记”的配置 在学校系统标准中,特别对民办中小学提出“办学规模大、党员人数多,出资人或校长担任党组织书记的民办中小学校,配备专职副书记。” (二)班子任期方面 新规定 统一要求:支部委员会3年进行换届。 普遍提出:党委、总支、支部等班子的任期;党组织书记、副书记及党的纪律检查委员会的任期。 (三)骨干队伍建设方面 针对学校:公办中小学建有一支专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍 依 据 《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》《安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行)》 五、关于党员教育管理部分 发展党员方面,大部分都有
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