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校本教研中的制度文化建设 四川省教育科学研究所 贾贵洲 电话：028办） ? 文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。 文化包括物质文化、制度文化和精神文化三个方面。 从社会学定义而言，制度概念上包括三层含义： （1）指社会形态意义上的制度，如资本主义制度等，这是宏观分析； （2）是社会中一些具体制度，如家庭、经济、政治制度等，这是中观分析； （3）是指社会规则、规范意义上的制度，如教育制度内部的考试制度、招生制度。这是微观分析。 一、制度：一个不断演化的管理学概念 (一)制度内涵及特征的演化 第一阶段 古典官僚主义理论和管理学  如马科斯?韦伯。把组织中的人分为领导和被领导，其中的管理者（领导）具有特殊的意义，而被管理者（被领导）只是从属的、被动的关系。这种管理是传统的、个人崇拜式的和合法的领导。 在此管理学观点下的制度，主要特征是规范、强制、约束等。 第二阶段 以1911年泰罗出版的《科学管理原理》为标志。  如“经济人”（泰罗和法约尔），“社会人”（梅奥）、“自我发展的人”（马斯洛）、“复杂的人”（麦格雷戈）等。这时组织中的管理注重研究并激