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构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机
制的实施方案
为贯彻落实 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
提出的 “构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,
逐步缩小区域、城乡、校际差距”的战略部署,加快推进教育信息化
工作,根据 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020 年)》
《教育信息化十年发展规划 (2011-2020 年)》的工作部署,特制定
此实施方案。
一、 充分认识教育信息化的重大战略意义
新世纪以来,党和国家高度重视信息化工作,特别是十八大提出
“四化”同步发展,把信息化上升为国家战略。习近平总书记强调“没
有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化”。……
二、 构建有效机制的总体要求
(一) 总体思路
围绕解决教育改革发展的重大问题,以促进教育公平、提高教育
质量为重点,根据教育规划纲要和全国教育信息化工作会议确定的
“三通两平台”重点工作部署,以有效机制的构建为引领,引导资源
共建共享、促进应用模式创新、鼓励社会广泛参与,注重处理好政府
与市场的关系,注重发挥好师生的主体地位,使教育信息化在推进教
育领域综合改革、教育治理体系和治理能力现代化进程中发挥更大作
用,取得明显成效。
(二) 总体目标
通过构建利用信息化手段扩大教育资源覆盖面的有效机制,加快
推进教育信息化 “三通两平台”建设与应用,实现各级各类学校宽带
网络的全覆盖,优质数字教育资源的共建共享,信息技术与教育教学
的全面深度融合,逐步缩小区域、城乡、校际之间的差距,促进教育
公平,提高教育质量,支撑学习型社会建设,形成与国家教育现代化
发展目标相适应的教育信息化体系。
(三) 阶段目标
到 2015 年,全国基本实现各级各类学校互联网全覆盖,其中宽
带接入比例达 50%以上,拥有网络教学和学习环境;初步建立起丰富
多样的优质数字教育资源,实现包括基础性资源、个性化资源和校本
资源在内的各级各类教育资源的普遍共享,并输送到全国具备网络教
学条件的学校、班级,实现课堂教学的常态化、普遍性使用,让地处
偏远、贫困地区的孩子能够就近接受良好的教育;网络学习空间应用
覆盖各级各类教育,50%教师和 30%初中以上的学生拥有实名网络学
习空间,高等学校要实现 90%以上师生拥有实名网络学习空间,开放
大学要实现 100%师生拥有实名网络学习空间,并在教育教学中深入
应用;建成国家教育资源公共服务平台与国家数字教育资源中心,形
成数字教育资源市场化的汇聚和共享机制;建成贯穿学前教育至高等
教育,覆盖全国各级教育行政部门和各级各类学校的学生学籍、教师
和学校资产的管理信息系统及基础数据库;教师信息技术应用能力和
水平显著提升。
到 2017 年,全国基本实现各级各类学校宽带网络接入,网络教
学和学习环境完善,有条件的农村学校班均出口带宽应不小于 2M,
城镇学校班均出口带宽应不小于 4M,义务教育阶段城镇和农村学校
多媒体教室比例分别达 80%以上和50%以上;基本建成数字教育资源
与公共服务体系,为学习者享有优质数字教育资源提供方便快捷服务;
网络学习空间应用普及化,教师普遍应用网络学习空间开展研修、备
授课、批改作业、家访及指导学生学习,学生普遍应用网络学习空间
开展自主学习,所有教师和初中以上学生基本实现 “人人通”;国家
平台与地方、企业平台互联互通、协同服务的数字教育资源云服务体
系完备;教育管理信息系统不断完善,基础数据库动态更新,为教育
管理和宏观决策提供支撑和服务;完成全国 1000 多万名中小学 (含
幼儿园)教师新一轮信息技术应用能力提升培训;信息化环境下学生
自主学习能力明显增强,教学方式与教育模式创新不断深入,信息化
对教育变革的促进作用充分显现。
到 2020 年,全面完成教育规划纲要和教育信息化十年发展规划
提出的教育信息化目标任务,形成与国家教育现代化发展目标相适应
的教育信息化体系;基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全
面覆盖,具备条件的教学点实现宽带网络接入,城镇学校班均出口带
宽应不小于 10M,有条件的农村学校班均出口带宽应不小于 5M,有条
件的教学点接入带宽达到 4M 以上,各级各类学校基本具备网络条件
下的多媒体教学环境,基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学
习环境;基本形成学习型社会的信息化支撑
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