柏乡河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作-1.DOCVIP

柏乡县河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作 实 施 方 案 二O一九年三月 目 录 1基本情况................................... 1.1河道、湖泊和水利工程概况................ 1.2划界确权现状及存在的问题.................. 1.3划界确权的必要性和可行性................ 2指导思想政策依据及基本原则................. 2.1指导思想................................ 2.2基本原则................................ 3目标和任务要求.............................. 3.1划界确权范围............................. 3.2目标和任务要求........................... 4划界确权依据和标准............................. 4.1划界确权依据............................... 4.2划界确权标准................................ 5主要任务及实施安排............................ 5.1划界工作................................... 5.2确权工作................................... 5.3实施安排................................... 5.4成果管理................................. 6经费测算................................ 7责任分工..................................... 8保障措施..................................... 柏乡县河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案 1基本情况 1.1河道、湖泊和水利工程概况 根据第一次全国水利普查成果，柏乡县河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作为午河和北沙河。午河是海河流域子牙水系滏阳河上游的一条宽浅型季节性河流，发源于赞皇县西南部山区大石门村西北，流经赞皇、高邑、柏乡县境，于宁晋县宁晋泊滞洪区汇入泜河，总长度88公里，流域面积1115平方公里。我县境内河道长度28.065公里,其中：午河北支9.4公里、午河干流9.47公里、午河南支6.13公里、午河中支2.995公里。北沙河发源于赞皇县西北部，上游有白草坪水库，经过元氏、赵县在柏乡县北江村北自西向东至宁晋，柏乡县防守段在右堤，总长5500米，上至赵县杨昭，下至宁晋与柏乡县县界，位于柏乡县境内堤防仅0.7公里。 1.2划界确权现状及存在的问题 根据河湖及水利工程化解确权情况调查工作成果，我县河道管理范围应完成划界28.765公里，已完成划界28.765公里，以上所有竖桩标界和确权工作需要经费共14.5万元，其中制作和埋设界桩费8.3万元，其他费用6.2万元。 1.3划界确权的必要性和可行性 我国国情水情特殊，解决复杂的水问题，不仅要靠坚实的工程基础、先进的科技支撑，更要靠健全的制度保障。近年来水利改革不断推进，水利体制机制逐步完善，保障了水利事业的快速发展。但是伴随着经济结构深入调整和社会持续转型，水利体制机制仍存在与经济社会可持续发展不协调、不适应的问题。全社会投入水利基础设施建设的活力需要进一步激发，因此深化水利改革、加快建立有利于水利科学发展的制度体系。 深化水利改革，是贯彻党的十八届三中、四中全会精神的重大举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的必然要求，是加快建立生态文明制度的迫切需要。在建立科学完善的水利体制机制，有利于加快水利基础设施建设，提高水利公共服务水平；有利于水资源的节约保护和优化配置，促进经济发展方式转变；有利于改善水生态环境，推进生态文明建设。 由于历史原因，一些河湖及水利工程管理和保护范围边界不清、水土资源产权不明，由此导致一些开发建设项目、生产经营活动随意侵占河湖及水利工程管理范围，无法建设、违法耕种、违法设障等现象时有发生，不仅干扰了正常的水事管理秩序，影响了水利工程安全，也破坏了河湖生态环境，导致水事矛盾纠纷多发。因此，开展河湖及水利工程确权划界及其保护工作，为下一阶段依法进行河湖及水利工程管理打好基础是十分必要且紧迫的。 2指导思