深化社区服务+打造温馨家园(老干部局约稿).docVIP

PAGE 2 - 深化社区服务 打造温馨家园 用心做好新形势下老干部养老服务工作 中共芝罘区委老干部局 烟台市芝罘区是全国首批养老服务社会化示范点区，现有离退休干部4801人，其中离休干部889人，平均年龄81.5岁，分散居住在全区13个街道办事处、96个社区。近年来，芝罘区以“让老干部安享有尊严的晚年生活”为目标，贴近老干部全部居住在城市社区的实际，以社区为主阵地，按照“工作机制健全化、服务网络便捷化、服务项目品牌化”的思路，不断加大社区老干部养老服务工作力度，有力提升了老干部养老服务工作水平。 一、构筑“有人管事、有章理事、有钱办事”的养老服务工作机制 一是建立“三级联动”的组织领导机制，确保有人管事。成立了由区委分管领导任组长，组织、老干部、民政、财政、卫生等部门负责人为成员的老干部社区养老服务工作领导小组；建立了区养老服务中心，负责全区养老服务的组织和实施。各街道和社区分别成立了街道老干部养老服务中心和社区老干部养老服务站，下设卫生医疗、家政服务、居家养老等工作机构，建立起了区、街道、社区“三级联动、相互衔接”的老干部养老服务组织体系。同时，区委、区政府把老干部养老服务工作列入社区建设的总体规划，纳入全区综合考评体系，考评结果作为评先树优的重要依据，有力激发了全区做好老干部养老工作的热情。 二是健全老干部养老服务政策扶持机制，确保有章理事。先后出台了《创建全国首批养老服务社会化示范点实施方案》、《养老服务意见》等一系列政策性文件，将老干部养老服务纳入其中，推动了养老服务工作的规范化、制度化。比如根据相关文件规定，养老服务机构在车辆使用，水、电、暖供给及通讯设施配备等方面实行特殊优惠政策；对402名80周岁以上老干部发放高龄补贴；为521名离退休干部办理了“银龄安康”意外伤害组合保险，对其中37名困难老干部实行了政府购买保险。 三是完善多元化投入保障机制，确保有钱办事。按照“政府投、社会募、社区集”的投入模式， 2008年以来，区财政先后投入1200余万元，对全区社区养老服务机构进行了改、扩建，规范完善老干部养老服务项目21项；投资1.2亿元建立了以老干部养老服务为主的综合性社会福利机构；吸引社会各界捐款1700万元，为老干部养老服务工作提供了有力的经费保障。 二、搭建起方便老干部“生活、医疗、学习”的养老服务网络 一是健全生活服务网络，老干部养老服务更便捷。全区成立了由2000多人组成的36支青年志愿者队伍，定期上门为老干部提供陪护、助浴、保洁、购物等服务。各社区普遍建立了“为老服务代理制度”，与有需求的老干部签订《社区老干部代理事务书》，定期安排专人为老干部提供代缴水电费、买粮、买菜等日常生活服务。投资500多万元，建立了老干部养老服务信息网站和呼叫中心，设立了专用呼叫热线，老干部可通过网络查询、热线呼叫等多种手段择优选择服务。 二是建立医疗服务网络，老干部看病就医更便利。投入1000余万元，对全区社区医疗服务机构进行了升级改造。目前，全区共建立社区卫生服务中心13处，高标准社区卫生服务站65处，实现了社区卫生服务机构的全覆盖。各社区为每名老干部建立了《老干部健康服务档案》，并协调社区卫生服务机构为老干部提供登门医疗保健服务；对患有慢性病的老干部，社区每年提供4次上门巡诊；对常年卧病在床的老干部，设置了2213张家庭病床，定期组织专家上门会诊，保证老干部小病不出社区、急病及时救治。 三是完善学习活动网络，老干部学习娱乐更开心。针对老干部不同年龄、不同身体状况，着力打造学习活动 “十分钟服务圈”。在活动场所建设上，实行“中心分中心制”，推动老干部活动中心建设向社区延伸，全区所有13个街道都建立了老干部活动中心分中心， 96个社区建立了老干部活动室，其中有17个活动室达到1000平方米以上，新建社区健身广场59个，覆盖到全区每个角落。在学习场所建设上，实行“总校分校制”，以区老年大学为总校，在辖区13个街道建立老年大学分校，使老干部在“家门口”就能就近活动、就近学习。 三、打造“托老服务、政府购买、爱心助老”服务品牌 “托老”服务。针对“双高期”老干部“空巢”或子女无暇照顾的实际，加大老年日托所、周托所、居家养老服务中心建设力度，推出了“全托”、“日托”、“临托”、“家托”四种服务模式。目前，全区共建立社区托老所10处、在建3处，先后为190余名老干部提供了各类托老服务。 政府购买服务。区财政每年拨付专门资金，由街道养老服务中心管理支配，通过公开招标的方式，向专业养老机构和加盟服务单位购买“服务产品”，提供生活照料、康复保健、精神慰籍、法律服务等四大类20多个项目的服务，实现了“政府直接提供服务”向“保证政府管理服务有效提供”的转变。2008年以来，区财政先后投入266万元，为老干部购买养老服务9.3万小时，老干