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一、古代中国中央集权制度的确立 1.中国政治制度经历的第一次转折——从以王权为核心的分封制、宗法制到以皇权为核心的中央集权制。 (1)秦始皇完成统一后,确立了至高无上的皇权,建立了较为完备的中央和地方行政体制。这套金字塔般统治机构的设立,标志着中央集权制度的确立。 (2)秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度,奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断得到完善和加强。 2.郡县制 (1)形成及演变:郡县制是在分封制瓦解的基础上,为适应新兴地主阶级的政治需要,在春秋战国时期,列国陆续出现了郡、县地方行政区划形式;秦统一六国后,在全国推行郡县制度,体制也更为完善;秦以后的历代封建王朝,在地方行政机构的设置上一直沿用郡县制,只是在形式上有所变化。 (2)影响:郡县制的实行标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革,对后世产生了广泛而深远的影响;郡县制下的郡守和县令都由皇帝直接任免,从而有效地加强了中央集权,有利于政治安定和经济发展;郡县制从根本上否定了分封制,使君主加强了对全国的统治,有力地维护了国家的统一。 二、古代中国政治制度的演进与强化 1.秦朝时期,嬴政建立了君主专制中央集权制度,确立了皇权的至高无上,皇帝总揽国家一切大权。通过三公九卿的相互牵制和对郡守、县令的直接任免,加强了皇帝对中央和地方的控制。中央设立以丞相为首的三公九卿机构,是中枢决策机构。 2.汉武帝时期,建立新的由皇帝直接控制的中枢决策机构“中朝”,由皇帝亲信充任。三公九卿机构,逐渐成为执行机构“外朝”。削弱了相权,加强了皇权。 3.唐朝时期,实行三省六部制度,作为中枢权力机构。三省长官都是宰相,相权被分割,并相互牵制,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。 4.北宋时期,三省长官基本不参与政事,另设立“中书门下”,作为宰相办公机构,但相权已经被分割。为了分散宰相的权力,又增设“参知政事”,作为副宰相。 5.元朝时期,废除三省,实行一省制,只设立中书省。中书省的长官是元朝的宰相。元朝后期宰相权力过重,不利于中央集权。 6.明朝时期,明太祖废除丞相,丞相的权力分给六部,皇帝亲自掌管六部,直接管理国家政事。宰相制度被废除,专制皇权发展到了新的高度。由于事务繁多,明太祖设立殿阁大学士,备皇帝顾问兼协理奏章,并不参与决策。明成祖时期,正式设立内阁,大学士开始参与军国大事的商讨。 7.雍正时期设立军机处,军机处完全听命于皇帝,军国大事皆由皇帝一人裁决。军机处的设立,是专制皇权高度发展的重要标志。 三、古代中国政治制度的三次转折 1.原始社会后期的禅让制被以王权为中心的王位世袭制所取代王位世袭制代替禅让制是历史的进步。它避免了因王权交替而导致的混战,保证了社会秩序的稳定,保证了奴隶主贵族在政治上的特权。 2.以王权为核心的宗法制、分封制到以皇权为核心的封建专制主义中央集权制度的转变 自秦至清,专制主义中央集权制度不断完善强化,皇权与相权的矛盾、中央和地方的矛盾贯穿始终。专制主义中央集权制度对于中国封建社会的繁荣和中国大一统局面的形成起了积极作用,但后期也阻碍了新经济因素和科技创新的进步。 3.封建专制主义中央集权制度向近代民主政治的转变 明清时期,随着商品经济的发展,出现了反封建的民主思想,一些先进的中国人开始反对封建君主专制制度。鸦片战争后,受西方代议制和人文主义思想的影响,中国艰难地向近代民主政治迈进。 【题型特点】 材料型选择题就是以文献、图片、数据统计图表等材料作为载体而设计出来的选择题。此类题型的结构有两种形式:一种是在选择题的题干上引入一些材料,创设新情境,并根据材料设置备选项;另一种是题干中没有材料,而是以不同材料作为备选项,要求学生根据材料内容与题干要求对比进行选择。 【解题技法】 1.注意材料阅读。认真阅读材料是做好材料型选择题的基础,在阅读时要根据题意抓住关键词语,提取有效信息,排除无效信息。 2.联系教材及相关历史知识,进行知识迁移。学生在读懂材料后,要找准切入点,将材料反映的内容同相关知识进行有机结合,知识转化要准确、到位、客观。 3.对材料来源、注释及作者进行分析。明确作者对材料反映的史实所持的态度,然后准确地作出判断。 【高考例析】 (2010·高考安徽文综卷)柳宗元认为,秦末农民起义“咎在人怨,非郡邑之制失也”;西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”,“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意( ) A.郡县制与秦末农民战争没有关系 B.七国之乱因汉初分封而爆发 C.郡县制有利于中央集权统治 D.郡县制取代分封制是历史的必然 解析: 本题考查郡县制的相关知识,属于最佳型选择题。A项表述虽然符合柳宗元的原意,但不能全面概括所有材料的完整意思,故不是最佳选项,可以排除。B项表述也有道理,但也未点明柳宗
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