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测量管理体系的适宜性、充分性、有效性分析 第 PAGE 5 页 共7 页 测量管理体系的适宜性、充分性、有效性分析 一、体系的运行方面 一年来，公司按ISO10012-2003标准建立的测量管理体系已能按标准要求得到实施和保持，各单位能根据标准要求，结合生产前技术基础准备，从规范制度和流程入手，通过强化基础管理，开展5S管理，细化管理流程，树立精益生产的理念，提高管理制度和作业文件的可操作性，全公司的计量基础管理工作有了一定程度的加强。公司车辆新造及修理过程能依据程序、标准和作业指导书的要求，做好生产前各项技术准备。按工艺文件、作业指导书的要求，设计测量过程，配备相应的经确认合格的测量设备。确保测量结果符合规定的计量要求。 二、组织结构方面 体系文件中明确规定了各相关部门在建立和实施测量管理体系中的分工、职责和权限。形成了公司测量管理体系组织机构图，使体系的正常运行有了组织保证，规定了质管部检测中心为计量工作的归口管理部门。 三、计量职能方面 根据公司的具体情况提出了测量管理体系组织机构的要求和相关的法律、法规、标准及内、外部顾客的要求，形成公司测量管理体系职能分配表。明确过程要点的责任部门，明确主管部门、协办部门、和相关部门的职能。明确公司各相关单位、相关领导及员工职责、权限及其相互关系。进一步加强内部沟通，实施全员参与，为测量管理体系运行，实现有效的持续改进提供组织保证。 四、资源配置方面 1. 人力资源是建立、实施、保持、改进测量管理体系的重要保证。公司人力资源部负责了体系所需资源的配备和管理，识别与体系有关的各工作岗位人员所需能力，并配备相应人员。根据相关单位提出人力资源培训需求，编制年度培训计划和资金需求计划并组织和监督有关部门实施。 2. 质管部检测中心编制了公司体系的手册和程序文件，并经批准发布。各相关单位负责有关程序文件和技术文件的编制及产生的检测记录的管理，负责职责范围内测量软件管理。 3. 公司资产管理部负责构成固定资产测量设备的采购、管理、维修；客车采购部根据相关要求负责低值易耗测量设备的采购、管理、维修；质管部检测中心负责了测量设备准确性、有效性的归口管理。保证在体系中应提供并标识满足规定计量要求的所有测量设备。 4. 客车采购部、质管部检测中心分别负责测量设备外部供方和检测、校准、测试外部服务供方评价(南京市计量监督检测院、江苏省计量科学研究院)，并建立了合格供方名单，对合格供方进行动态管理(每年一次)。 五、在测量设备检定/校准与计量确认方面 1. 公司最高计量标准器和用于贸易结算、安全防护、环境监测列入强制检定目录的工作计量器具由质管部检测中心负责向法定计量技术机构定期送检，其确认间隔严格按有关计量检定规程执行。 2. 非强制检定的测量设备，由质管部检测中心检定/校准，未开展的项目由质管部检测中心选择法定计量技术机构或通过实验室认证的检定单位检定/校准。其确认间隔根据测量设备的稳定性、使用环境条件、使用频次、使用的重要程度、工艺要求、周期确认费用、周期检定合格率等情况确定。 3. 无国家计量检定规程、校准规范的测量设备，由质管部检测中心编制测量设备自校规范，经批准后实施。 4. 自制专用量具(检具)由质管部检测中心按设计部门的图纸要求进行检测。 5. 为了确保测量设备满足预期使用要求，由测量设备使用部门和质管部检测中心根据测量过程的计量要求，进行验证。由质管部检测中心计量确认人员依据测量设备校准结果，与预期使用要求(计量要求)，逐项比较进行验证，共对156个纳入公司测量过程及控制一览表中的主要测量过程进行了识别、涉及572件测量设备进行了验证，验证结果测量设备的计量特性符合工艺文件规定的计量要求。考虑风险和后果在测量过程控制上花费的力量与测量对公司的最终产品质量、生产安全等的重要性相匹原则，对非主要测量过程特别是一些简单的测量，诸如手动工具测量机械零件，采用低级别的过程控制。 6. 经验证，如果测量设备的计量特性不符合规定的计量要求时，对测量设备进行调整或维修，经调整或维修恢复不到原来特性要求的测量设备，对可以降级或限制使用的，予以降级或限制使用，其它予以报废。目前公司报废的测量设备主要是损坏或属于淘汰产品。 六、在测量过程与测量结果方面 1. 量值溯源测量过程 为确保公司量值的统一可靠，质管部检测中心根据公司各类测量设备量值溯源的需要及经济性，按国家计量检定系统表和计量标准考核规范策划并建立公司的最高计量标准22项，编制公司量值溯源框图33份；对已建立计量标准进行测量不确定评定和验证，制定了计量标准的期间核查计划和方法，定期做好计量标准的稳定性和重复性考核，测量能力验证、比对（本年度参加中国计量院组织的指针式电压