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典例3 (2012·新课标全国卷,38)阅读材料,完成下列各题。 在我国居民收入不断增加的同时,收入分配中的一些问题也逐步显现出来。 2009年,我国的最低工资是我国人均GDP的25%,世界平均为58%;我国最低工资是我国平均工资的21%,世界平均为50%。 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图1、图2所示。 以主观题的形式考查实现公平的措施 图1 图2 ——摘编自2011年3月7日《经济观察报》 根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题,并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。 解析 本题以我国收入分配中存在的问题为依托,从“是什么”“怎么办”两个角度进行设问。学生对我国最低工资与世界的平均水平进行比较,对我国政府、企业、居民收入在初次分配和再分配中的横向、纵向比较,就可以轻松回答我国国民收入分配中存在的问题,然后根据所学经济生活知识——分配政策、财政、税收等写出解决收入分配中的问题的对策即可。 答案 (1)问题:与世界平均水平相比,最低工资在人均GDP中占比低,在平均工资中占比低,最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势,政府和企业所得占比呈增加趋势,国民收入分配结构不合理。 (2)对策:提高居民收入在国民收入分配中的比重;提高劳动报酬在初次分配中的比重;逐步提高最低工资标准;建立职工工资和居民收入的正常增长机制;建立和完善社会保障机制,促进社会公平。 答题模板 有关维护社会公平的命题 设问模式 如何促进收入差距缩小、实现社会公平? 答题要素 根本途径+制度保障+初次分配+再分配+财政作用+科学发展+社会保障 提示 ①大力发展社会生产力,增加社会财富,为实现社会公平奠定物质基础。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平和形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。③增加居民收入,提高居民 收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。④再分配更加注重公平。要加大再分配调节力度,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。⑤兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。⑥充分发挥财政的作用,促进社会公平。⑦统筹城乡、区域发展,加大对农村和欠发达地区的支持力度,努力增加农民收入,最终实现共同富裕。⑧建立和完善社会保障制度,逐步扩大社会保障的覆盖面。 训练3 材料一 2012年~2016年H省经济发展指标 年份 国内生 产总值 (亿元) 国内生 产总值 增长率 人均国 内生产 总值 人均国 内生产 总值增 长率 财政 收入 (亿元) 比上年 增长率 2012 22 990.35 8.90% 43 842 7.70% 2 142.37 10.80% 2013 27 722.31 11.90% 51 711 9.50% 2 560.00 17.90% 2014 32 318.85 9.00% 59 249 7.20% 3 150.80 20.80% 2015 34 606.3 8.00% 63 266 6.80% 3 408.50 8.20% 2016 37 563.45 7.00% 67 326 6.70% 3 768.42 7.33% 材料二 针对全省城乡居民收入、地区居民收入方面存在的问题,要发挥好财税政策的杠杆作用来“托底、扩中、限高”,促进收入公平,不断深化收入分配制度改革。改革一方面要学会“下围棋”,既要有大局观和前瞻性,又要提前在关键部位布防,增强改革措施的协调性;另一方面要学会“弹钢琴”,既有先后次序,又有轻重缓急,抓住影响经济社会发展全局、影响人民群众切身利益的重要领域着力点,不失时机地加大改革力度,不断把改革开放引向深入。 阅读材料,回答下列问题。 (1)概括材料一反映的经济信息。 (2)结合材料,运用“个人收入的分配”的相关知识,分析如何实现某省居民收入分配公平。 答案 (1)材料一中图表反映了2012~2016年H省国内生产总值、人均国内生产总值、财政收入呈现逐年增长趋势,说明经济得到持续发展。但是同期人均国内生产总值增长率低于财政收入增长率,说明收入分配格局问题亟待解决。 (2)①要加快经济建设,大力发展生产力,促进国民经济持续健康发展,为实现“居民收入分配公平”提供物质基础。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,形成合理有序的收入分配格局。③提高居民收入在国民收入分配中所占的比重,提高劳动报酬在初次分配中所占的比重,处理好个人与社会的关
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