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体系构建 名师点拨 1.常考点 分配方式 收入分配的公平 公平与效率的关系 财政的作用 影响财政收入的因素 财政收入与支出 税收的基本特征 2.偶考点: 按劳分配的必要性和意义 预算和决算 违反税法的行为 税收的种类 (2016·天津文综卷)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调,要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式( ) A.是我国分配制度的重大变革 B.是生产要素按贡献参与分配的体现 C.是我国按劳分配制度的完善与发展 D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位 【解析】 通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性,是对各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,是生产要素按贡献参与分配的体现,故B符合题意。按生产要素分配是我国分配制度的重要内容,股权激励方式并没有变革我国的分配制度,A排除。实施股权、期权、分红等激励方式是按生产要素分配,不是按劳分配,故C排除。D夸大了科研人员在企业中的地位。 考场陷阱 1.(2016·浙江文综,25D)按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式。 【纠正】 按劳分配仍然是我国农村分配的主要方式。 2.(2016·天津文综,6A)各类企业实施股权激励方式,是我国分配制度的重大变革。 【纠正】 股权激励方式是生产要素按贡献参与分配的体现,并没有改变我国“按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。 3.(2014·广东文综,26①)解决贫富差距问题,要提高劳动报酬在再分配中的比重。 【纠正】 应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重。 1.分配制度 温馨提示:按劳分配一定是在公有制范围内进行的,但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配,公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产要素分配,福利是一种平均分配方式。 2.分配原则 (1)效率原则与公平原则 (2)实现收入分配公平 核心发散:从政策层面讲,当前我国在个人收入和财政支出两个方面应该如何做好分配工作? (1)个人收入分配方面 ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现收入分配的公平提供重要的制度保证。 ②增加居民收入,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重是实现社会公平的重要举措。 ③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配机制,着力解决收入分配差距较大的问题。 ④坚持兼顾效率与公平的分配原则。 (2)财政支出方面 ①优化财政支出结构,引导经济转型升级。 ②加强财政支出资金管理,提高使用效率。 ③遵循财政支出分配原则,维护财政支出的公平性。 命题猜想 收入分配公平是构建和谐社会所追求的目标,本考点在高考中占有重要地位。2018年高考可能以选择题的形式考查对多种分配方式的理解、以主观题的形式考查实现收入分配公平的问题。 国务院印发的《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》提出,国家设立的研究开发机构和高等院校应当采取措施,优先向小微企业转移科技成果;以科技成果作价投资实施转化的,应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例,用于奖励相关科技人员。上述规定的实施有利于( ) ①完善科技成果收益分配制度,激励科技人员创新创业 ②健全知识产权保护机制,推动大众创业、万众创新 ③打通科技与经济结合的通道,推动我国经济提质增效 ④将居民收入差距控制在合理范围内,促进收入分配公平 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】 题干涉及的是科技成果转化,不直接体现知识产权保护,②不符合题意。健全科技成果转化收益分配机制,可能导致收入差距拉大,④不符合题意。①③正确切题,故选A。 “十三五”规划中,指向缩小收入差距和缓解收入分配不公的亮点颇多。在经济保持中高速增长的目标中,强调平衡性,首次提到包容性,这都与缩小收入差距密切相关。下列说法有利于实现平衡性和包容性的有( ) ①提高劳动报酬在再分配中的比重 ②健全生产要素按贡献参与分配的制度 ③逐步实现城乡基本公共服务均等化 ④增加低收入者收入,扩大中等收入者比重 A.①② B.①④ C.③④ D.②③ 【解析】 ①错误,应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重;②错误,健全生产要素按贡献参与分配的制度有利于增加居民收入,但会扩大收入差距;逐步实现城乡基本公共服务均等化有利于缩小城乡差距,有利于实现平衡性和包容性,③正确;增加低收入者收入,扩大中等收入者比重有利于实现社会公平,④正确。 “三看”法区分初次分配与再分配 一看分配的领域:国民收入的初次分配是在创造它的 物质生产领域进行的分配;再分配是在全社会范围内进行的分配。 二看分配的主
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