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巴马国际贸易论文范文:浅谈奥巴马政府对华贸易政策走向 论文 奥巴马政府对华贸易政策走向论文 ［内容提要］奥巴马政府实行“以社会价值为取向”的自由贸易政 策。美国政府虽然认识到发 展中美经贸关系有助于美国摆脱经济危 机,尽快走出衰退，但奥巴马政府同样坚持对华贸易政策应符合社会 责任和政治透明度的严格标准，更加关注劳工、环境和人权等社会价 值观，尤其是强调对华贸易政策应创造新的就业机会,使美国工人从 中受益。同时,随着美国国会 的结构重组，其对华经贸政策立法也步 入“保护主义周期”。短期来看，奥巴马政府对华经 贸决策更趋理性 和务实，中美经贸关系将保持总体稳定。长期来看，制度性差异和战略 性竞争仍将导致双边经贸冲突的长期化和政治化。 ［关键词］奥巴马贸易议程价值取向社会责任 :A 文章编号:1007-1369 (2009) 3-0016-08 2005年以来，rtr丁美国贸易赤字达到了新的高峰,美国政府和国 会屮的贸易保护主义者、反华“鹰派”纷纷指责中国贸易顺差是因 定价相对较低的固定汇率所致,加剧了中美贸易摩擦。当前全球金融 动荡和经济衰退不断加深,发达国家的贸易保护主义暗流涌动，中国 对外贸易环境正在发生急剧的变化。随着民主党人奥巴马入主白宫, 以及美国第111届国会的结构调整，中美经贸关系也面对更加严峻 的挑战。 奥巴马政府初期的主要贸易议程 贸易在美国经济中占有越来越重要的地位。据统计,2008年美 国商晶和服务贸易总额(进口加出口)占美国GDP的30. 8%,其中出口 占美国经济的比例达到13. 1%O在2008年总统大选中，贸易成为候 选人激烈交锋的重大议题之一。民主党方面,希拉里#8226;克林顿提 议暂停签署贸易协议，呼吁实行重视劳工与环境标准的“聪明贸 易” (smart trade),巴拉克#8226;奥巴马 则 强调贸易应创造就业 机会。共和党方面，迈克#8226;赫卡比主张“公平贸易” (fair trade),约翰#8226;麦凯恩则主张自市贸易。而在美国国会，贸易保 护主义全面抬头，“新经济刺激”计 划特别设立了 “购买美国货” 条款(第1640条款)。 在金融危机影响下,2008年第三、第四季度美国商品和服务贸 易下降了 14%。奥巴马政府组阁以来，对外贸易继续呈现下降趋势, 世界各国对美国贸易政策给予高度关注。2月27日，美国贸易代表 办公室制定了《2009年总统的贸易议程》。这份政策纲要首次公布了 奥巴马政府未来一年对外贸易政策的基本立场与总体方向。 支持一个以规则为基础的贸易体制 在竞选期间，奥巴马曾被外界普遍视为贸易保护主义者。在竞选 演说中，他从未声称反对贸易保护主义,并且要求修改北美自由贸易 协定。奥巴马担任参议员时代表伊利诺伊州，该州集中了美国绝大部 分钢铁、汽车、机械制造等传统产业，来自这些产业的贸易保护主义 压力相当大。入主白宫后，奥巴马明确地宣布反对贸易保护主义。在 美国参议院通过包含“购买 美国货”条款的经济刺激计划时，他明 确表示“美国不能向世界传递贸易保护主义信号” [1]。美国贸易代 表办公室最新公布的总统贸易议程重申了对一个以规则为基础的贸 易体制承担义务，继续履行在WTO的多边贸易规则体系和争端解决 机制中的承诺，肯定WT0是推动多边自由化和抵制保护主义的重要 工具。在全球经济危机的形势下，“多哈冋合”就开放商品和服 务市 场达成一项协议对全球经济走出衰退具有重要作用，因此美国将与各 方为达成这样一项协议 而努力。但是，奥巴马政府认为，必须纠正当 前贸易谈判中的失衡理由，也就是说,各方希望从美国得到的好处是 明确而可计算的，而美国工人、农民、畜牧者和商人能否从谈判中得 到新的机会仍是一个未知数。因此，在以规则为基础的贸易体制下, 美国将更加积极、主动地捍卫其权利与利益。 提高贸易政策的社会责任和政治透明度 奥巴马坚持实用主义的自市贸易政策，即贸易政策不能只服务 于跨国公司，还要服务于美国工人的利益。新政府主张贸易政策范畴 应从关税、非关税领域进一步扩大到社会价值领域，贸易政策应符合 社会责任和政治透明度的严格标准。社会责任包括由全球贸易变化引 起的工 人调整援助理由，致力于改善工人的地位和条件，特别是保护 工人的权益，确保扩大贸易不以牺牲工人的福利为代价，提高竞争力 不以剥削工人为基础。承担社会责任,要求美国贸易政策史加透明化, 比如，扩大公众参与,为美国贸易谈判代表提供指导意见和政策倡议。 改 进谈判策略，建立公共磋商机制和顾问组等。 3?把贸易作为实现美国能源与环境目标的一个重要政策工具 奥巴马提出，新的贸易政策应有利于改善环境，实行可持续的自 然资源和能源供给,对气候变化的挑战做出更有力的反应。政策制定 者应对贸易实现这些目标的效果进行检查。在“多哈回合”谈判中