勘察设计市场的现状分析和对策.DOCVIP

PAGE / NUMPAGES 勘察设计市场地现状分析及对策 中国勘察设计协会工程勘察与岩土分会市场经管工作部在2002年对全国部分勘察设计单位进行了市场调查，同时上海市勘察设计协会亦对全市甲、乙级及部分丙级共184家勘察设计单位作了一定地市场调查，从两次调查来看，进一步规范勘察设计市场，健全一个“统一、开放、竞争、有序”地勘察设计市场体系，已成为勘察设计企业地迫切愿望. 　　勘察设计市场问题严重建设部汪光焘部长曾指出“目前建筑市场上存在有问题依然很 多，规避招标，假招标，招标中地舞弊，合同欺诈等问题仍然相当严重，以及勘察设计等各个环节地形形式式转包，违反法定建设程序，忽视工程质量，中介市场混乱等”.从对勘察设计市场地调查分析来看，主要有如下问题：个人收集整理 勿做商业用途 1、新地勘察设计收费规范难以执行，压价竞争非常突出. 2、勘察设计企业竞争力不强.主要表现在体制、机制、经营模式、服务功能、经管水平和技术质量等方面.从2002年统计年报来看，全国各类勘察设计企业共11495家，其中国有企业7212家占62.7％，这种产权结构与国外普遍采取地私有地或股份合作制有较大差异.在经营模式上，绝大多数勘设单位还是大而全、小而全地综合院等，专业院所寥寥无几.在服务功能上大多还是局限在勘察设计这个主业上，与国外公司从前期策划、可行性研究、招投标代理、造价咨询到设计监理以及后期服务，可提供全过程、全方位地工程经管服务有很大差距.在经管水平上，以2002 年为例，全国勘察设计企业共完成营业收入931 亿元，人均收入12.23万元，行业利润仅64.14亿元.在勘察行业中，从业人员地组成结构和素质令人堪忧，尤其是技术工人后继乏人.个人收集整理 勿做商业用途 3、招投标问题五花八门.上海市建委科技委工程经济委员会在调研中归纳为8大问题：采用规避手法逃避法定招标程序；虚假招标，在招标前内定中标单位；恶性定价，肢解工程；恶意竞标，中标后背信弃义；假评标，业主与参与评标专家事先约定，实际仍由业主指定单位中标；弄虚作假，招标文件送招标办审核后，另外发放“招标补充文件”，而补充要求则是选择中标单位地重要条件；代理机构缺乏独立性，权威性和公正性；政府经管部门地“有所为”和“有所不为”.个人收集整理 勿做商业用途 4、业主市场行为得不到有效经管.尽管近年来大力抓建筑市场整顿，但更多地是抓勘察设计施工企业，而抓业主比较少，如果不加大对业主地经管，规范市场也将是一句空话.个人收集整理 勿做商业用途 5、信用缺失.主要表现在：招投标暗箱操作，建设单位拖欠勘察设计单位工程款，阴阳合同，行政执法中表率作用欠缺，工程监理狸猫换太子，工程咨询有奶便是娘等.个人收集整理 勿做商业用途 6、有法不依.据建设部不完全统计，2002年全国27个省、自治区、直辖市共查出有各类违法违规问题地工程工程7532个.主要问题是：不执行法定建设程序；规避招标；拖欠工程款；违法转包、分包和挂靠；地方保护市场分割；不执行强制性规范等.个人收集整理 勿做商业用途 　　令人深思地是，上述问题我国相关法律法规中都有比较明确地规定.这就要求我们在全国范围内加快建立健全行政监督检查制度，建立执法人员资格认证制度等有效地行政执行监督制约机制.个人收集整理 勿做商业用途 　　建设市场商机无限市场无市就无从规范，有市才要规范，市场越兴，规范市场就越重要.从目前全国建设市场发展态势来看，一个新地建设高峰期已经到来.个人收集整理 勿做商业用途 1、北京2008年奥运会，总投资16.5亿美元，50项重大工程总投资1228. 5亿元，2003年重点工程60项，固定资产投资规模2000亿元.从2002年到 2007年300家星级宾馆都要装修改造，房地产每年开工面积达5000万M2，其中住宅面积每年开工3000万M2，2003年各类房屋开复工面积将突破1亿平方M.据悉至2006年，北京市还将划出75万M2土地，投资76亿元，建造十大标志建筑，未来5年北京累计投资将达 8500亿元.个人收集整理 勿做商业用途 2、上海2010年世博会，直接投资超过30亿美元，而由此带动地交通、商业、通讯、旧区改造等延伸领域地投资将是其5-10倍，也就是150亿至 300亿美元.2003年上海固定资产投资2500亿元，仅重大工程投资就超过 500亿，日均投入约1.4亿元.另外，上海投入地基础设施费用今后5 年拟达到500亿元，仅“十五期间”上海固定资产规模就将达到1万亿元.个人收集整理 勿做商业用途 3、全国各地城市建设方兴未艾.重庆新区开发投入每年高达2000亿元；广州市区东移；深圳300亿改造海空港；杭州市区扩大；天津海河开发；长春申办2007年亚洲冬运会成功；南京2005年十运会；海南大手笔推进基础设施等.全国建设116个工程工程，