论我国加工贸易的发展状况及对策分析.doc

论我国加工贸易的发展状况及对策分析 摘要：加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分和利用外资的重要方式，也是推动我国对外经济贸易持续快速发展的主要动力。改革开放以来，加工贸易在我国对外贸易中占据主导地位，但近年随着我国产业格局的变化，经济增长方式的转变，加工贸易逐渐凸显出一些问题，如何解决我国加工贸易目前存在的问题已成为当务之急。本文立足于我国加工贸易发展的状况，结合其存在的问题并提出了对策。 关键词：加工贸易 存在的问题 因素 对策 一、加工贸易的概念 加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。　　来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。　　进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。 二、我国加工贸易的现状 （一）我国加工贸易所取得的成绩 近年来，加工贸易给我国经济发展带来了巨大推动，我国加工贸易出口产品结构在不断的发展中已经有明显改善，技术进步效应逐渐显现。近年来，我国加工贸易产品结构的动态优化趋势十分明显。技术产业对外贸易更是以加工贸易为主，加工贸易所占的比重呈不断上升的趋势。从事加工贸易的企业主体结构不断优化，加工贸易投资主体从2O世纪8O年代港澳台到9O年代初的亚洲“四小龙”国家或地区，主要从事服装、纺织品和皮革制品等用品、通讯、计算机以及生物制药等高科技产业的中间品生产以及制成品的组装在东南沿海较发达地区开始拓展。境外加工贸易作为新的加工贸易方式正在得到发展。 （二）我国加工贸易存在的问题 改革开放以来，加工贸易在我国对外贸易中占据主导地位，但近年随着我国产业格局的变化，经济增长方式的转变，加工贸易逐渐凸显出一些问题 1.我国外贸依存度过高，企业结构不合理 （1）我国对外贸易增长过快。自1995年以来，加工贸易在我国对外贸易进出口中就占据半壁江山，加工贸易“大进大出”的贸易方式是我国进出口额不断增长的一个主要原因，但其数量的扩张也是造成我国外贸依存度过高的一个重要因素。我国外贸依存度的增长几乎是与加工贸易进出口额的增长保持相同的步调。而过高的外贸依存度也给我国经济发展和所面临的国际环境带来了一些不利影响，如受制于国际市场的变化、内需不足，贸易摩擦等。 （2）外资企业和民营企业所占比例过高。从贸易顺差角度看，可以发现我国的巨额顺差主要是由外资企业和民营企业贡献的，国有企业则是连年逆差。显然，由由外资企业和民营企业贡献的，国有企业则是连年逆差。显然，由劳动力资源丰富便宜，大力开展加工贸易，推动了出口额和进口额的逐年高涨。因此，跨国公司以加工贸易等方式，大量向国外市场出口产品，并不能反映出我国在全球市场真实的竞争力，只在数字上制作了我国的巨额贸易顺差。其实，我国的很多出口并不是真正的“中国制造”，而是外资企业在华投资获取高额利润的方式。外资型加工贸易的发展，挤占了国内企业发展的空间。 （3）内外资的政策的不统一。由于加工贸易的内外资的政策并不完全统一，外资的政策明显优于内资企业，外资企业抢占了内资企业发展加工贸易的机遇。在我国的加工贸易产值中，外企占了大部分。1996年外资企业占整个加工贸易的比重为64.5％，2004年上升为81.86％，内资企业所占比重则从35.5％下降为18.14％。内资企业多从事低附加值产业，配套比例低。外资企业多从事的是高端产品生产，配套比例高，加工的重要环节基本上均为外资企业所占据。 2、制造业技术水平较落后，缺少拥有自主知识产权的技术 据我国第三次工业普查统计，到2O世纪90年代中期，我国大中型企业技术水平普遍比国际水平落后5—1O年，制造业的生产设备能达到国际先进水平的仅占全部产业设备的24.6％。此外，制造业技术工人的比例也非常低。据劳动和社会保障部统计，我国高级技工只占产业工人的3 .5％ ，而发达国家这一比例为40％。中国知识产权局2005年公布的数字显示，我国拥有自主知识产权的企业只有2000家，99％的企业没有申请专利，没有自主知识产权。我国的加工贸易虽然有了较大的发展，但由于制造业技术水平较落后，加工贸易主要集中在劳动密集型行业，在高技术领域也只是涉及劳动密集型生产环节，这种状况直接影响了我国在国际分工中的地位与贸易利益，制约了加工贸易的转型升级。我国加工贸易总体而言，在华加工环节主要仍集中在最终产品的组装环节，劳动密集程度高，技术含量低，在全球价值链上处于低端。近年来由于下调出口退税率以及加工贸易转关手续不畅等原因，国货复进口快速增长，导致加工贸易增值率出现下降，2005年加工贸易国内增值率又降到了52％，其中