2017年公务员申论范文：全面小康热点之资源利用高效化.docxVIP

　　可见，空气质量好坏变得格外引人关注，生态环境问题日益成为重要的民生问题。　　我们该怎样留住更多蓝天，创造舒适宜居的生态环境呢?党的十八届五中全会把绿色上升为经济社会发展的基本理念，强调坚持绿色富国、绿色惠民，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。　　可以说，坚持绿色发展，是保持我国经济社会持续健康发展的必然选择，是全面建成小康社会的题中应有之义。　　资源利用高效化资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是人们生产生活的源泉和条件。　　如果资源短缺，或者资源枯竭，将极大影响人们的生产生活，甚至人类都无法生存。　　目前，我国水资源空间匹配性差，600多个城市中有400多个缺水。　　水资源如此，其他资源亦然。　　一个时期以来，土地、能源、水资源等普遍吃紧，资源利用陆续亮起红灯，资源约束加剧，传统发展模式难以为继。　　面对日益严峻的资源形势，党的十八届五中全会提出全面节约和高效利用资源，强调要坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观，强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，以切实的措施破解我国资源环境面临的难题，推动建设资源节约型社会。　　实行最严格的水资源管理制度。　　2014年，我国用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率4项考核指标均达到年度控制目标。　　今后要继续守住用水总量、用水强度、节水标准三条红线，咬定最严格的水资源管理制度不放松，合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。　　坚持以水定产、以水定城，建设节水型社会，确保到2020年全国用水总量控制在6700亿立方米以内。　　坚持最严格的节约用地制度。　　我国虽幅员辽阔，但人均土地资源占有量小，而且各类土地所占的比例不尽合理，主要是耕地、林地少，难利用土地多，后备土地资源不足，特别是人与耕地的矛盾尤为突出。　　要缓解这一矛盾，必须通过优化土地使用，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。　　积极探索实行耕地轮作休耕制度试点，坚持产能为本、保育优先、保障安全，实现藏粮于地藏粮于技，让耕地休养生息，保持可持续发展。　　强化能源利用市场机制作用。　　市场是实现资源高效利用最有效的手段。　　长期以来，由于用能权、用水权、排污权、碳排放权等权限模糊，以市场为导向的初始分配制度不健全，造成资源使用价格严重扭曲。　　为此，十三五规划建议提出要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场，发挥市场这只看不见的手的作用，让资源得到高效合理的利用。　　倡导全民节约社会风尚。　　节约资源人人有责。　　如果我们平均每人每年节约1度电，全国每年可节约13亿多度电，相当于节约了52万吨标准煤、520万吨净水，减少了3536万吨碳粉尘、12961万吨二氧化碳等污染物排放。　　十三五规划建议提出实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动，倡导合理消费，力戒奢侈浪费，推动形成勤俭节约的良好社会习惯。　　【2017年公务员申论范文全面小康热点之资源利用高效化】