第七章节法院行政执行资料.docVIP

PAGE PAGE 50 第七章 法院行政执行 【内容提要】 法院行政执行是指人民法院依法定职责或当事人的申请，对行政义务人采取强制措施，实现生效的行政裁判和具体行政行为所确定的内容的法律活动。法院行政执行应依据行政判决和裁定，严格按照法律程序实施。对法院非诉行政执行的性质、法律依据的探讨有利于法院对非诉行政执行案件的审查和实施。 【本章重点】 法院行政执行的概念与法律依据;法院行政执行的程序;法院行政执行的措施;法院非诉行政执行案件的审查 第一节　法院行政执行概述 一、行政执行的含义 “行政执行”这一概念在我国第一本行政法教科书《行政法概要》中就已出现。该书中解释道:“在行政法律关系中，当事人不履行其行政法上的义务时，国家机关可以采用法定的强制手段，强制当事人履行其义务。这就是行政法上的强制执行，是一种具体的行政行为。又叫做行政执行。”王珉灿主编:《行政法概要》，法律出版社1983年版，第125页。此后，学者一般认为行政执行是行政强制执行的简称，胡建森主编:《行政强制法研究》，法律出版社2003年版，第4页。但我国行政法学界大多使用“行政强制执行”一词，而不用“行政执行”，其基本含义为:行政强制执行指行政机关或人民法院在当事人拒不履行业已生效的具体行政行为之义务时，依法强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的活动(行为)。它包括行政机关自行强制执行和行政机关申请法院强制执