“十二五”海南省地方财政收入特点、影响因素和问题分析.docVIP

PAGE / NUMPAGES “十二五”海南省地方财政收入特点、影响因素及问题分析-金融银行论文 “十二五”海南省地方财政收入特点、影响因素及问题分析 陈颖 （中国人民银行海口中心支行，海南 海口 570105） 摘要：“十二五”时期正是海南国际旅游岛获批以来的五年，海南地方财政收入规模不断扩大，但增速明显放缓。本文分析了“十二五”时期海南地方财政收入的特点，并对影响地方财政收入稳定增长的原因进行了剖析，包括经济下滑、产业转型难，“土地财政”难以为继以及政策性“清费减税”等。地方财政收入增速放缓主要带来三个问题：地方刚性支出攀升，地方财政收支平衡难度加大；地方政府支出意愿扭曲，挤压地方公共产品和服务提供空间；地方偿债资金来源不足，地方财政收支压力长期化。最后本文提出了稳定地方财政收入增长的三点建议，包括改变房地产业单一产业结构，遵循量入为出的原则以及盘活财政资金存量。 关键词：财政收入；特点；影响因素；问题 中图分类号：F832.7文献标识码：Ａ 文章编号:１００３－９０３１（2016）07－００84－０5DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2016.07.18 收稿日期：2016-06-07 作者简介：陈颖（1978- ），女，湖北黄梅人，现供职于中国人民银行海口中心支行。 一、“十二五”海南省地方财政收入特点 （一