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二、非预算控制 1、行政控制 行政控制是泛指借用行政手段监测、控制受控系统的方法 1）实地观察。即管理者亲自到工作现场，对受控系统的运营进行直接的巡视、察看，了解运行情况。 2）资料统计。即利用连续反映受控系统运行情况的原始记录，实施有效的控制。 3）报告。即关于受控系统运行信息的各种报告。 4）会计核查与审计。即借助会计或审计手段考察财务记录的可靠性和真实性，进而了解与控制企业的生产经营活动。 5）企业诊断。就是由有关专家，对企业经营的诸方面或某一特定方面进行调查分析，找出存在的问题，提出解决问题的简易等一系列活动。 2、经济分析 利用管理经济学和管理会计所提供的一些专门方法，对实际系统进行经济分析。比率分析和盈亏平衡点分析是常用的两类方法。 精 三、市场控制 1．市场控制的含义 市场控制是指在企业内部管理的过程中，借用市场机制与市场价值体系进行评估与控制的方式。 2．公司层的市场控制 通常采用盈利率、市场占有率等市场指标进行控制与评价 3．事业单位层次上的市场控制。 为内部各部门之间提供产品或服务，参照市场价格制定内部转移价格或称内部结算价格。 4．个人层次上的市场控制。 即通过人才市场的价格与同绩效挂钩的奖酬体系衡量员工价值来加以控制的方式。 ⑴通过招聘薪金衡量员工价值。 ⑵建立与绩效挂钩的奖酬体系。 ⑶董事会对经营者的控制。 5．市场控制的层次结构模型。 精 公司 事业部 部门 员工 市场占有率 ? 转移价格 人才市场与奖酬 图5.2.1 市场控制的层次结构模型 控制 控制 ? ? 控制 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 精 四、社群控制 1．社群控制的含义。 社群控制是指以一定文化为基础，一定的群体依靠共同价值和群体规范导向、规范与约束其成员的一种社会控制力。 2．组织文化是社群控制的基础。 3．授权赋能是社群控制的必要条件。 4．建立自我指导型团队。 5．实行实时控制。 精 知识深化与技能训练：美国西北航空公司的职工持股 西北航空公司是美国第三大航空公司，总资产近50亿美元，职工3万多人，主要经营美国——日本等东方航线。 　80年代末90年代初，美国政府解除了对航空业的管制，放开价格，取消政府补贴，再加上航空公司增加过多，市场竞争激烈，油价上涨，航空业出现了普通亏损的局面。从1990—1993年，亏损额超过了前20年美国航空业盈利的总和，其中西北航空公司是亏损最严重的企业。 面对这种情况，西北航空公司的股东、债权人、职工在1993年决定实行职工持股以挽回局面。西北航空公司实行雇员持股后，迅速扭转了亏损局面，后又成为上市公司，股票增值很快。一般来说，股票增值到每股24美元时，即可完全补偿所减少的雇员工资，现在每股已增值到37美元，持股雇员的收入大为增加。 问：如何评价西北航空公司的市场控制？ 精 老师点评： 这一持股运作的特点是职工降薪，贷款购股。 　　 在企业的危机期或有问题的企业中实行职工持股，职工的信心和参与是拯救企业的重要因素。危机企业如果破产，会影响企业各利益主体的利益。 首当其冲的是企业职工，企业破产以后，职工会失去工作； 其次是企业的债权人，危机企业很可能资不抵债； 最后，资方也会受到影响，资本投入往往不能得到保全。企业危机并不一定是全面危机，危机可能仅仅是财务上的或暂时的。关键是职工是否对企业具有信心。　 精 归纳与总结 预算是根据计划目标和实施方案具体筹划与确定资源的分配、使用以及相应行动预期结果的数字化形式。当预算作为标定合理使用资源的界限、衡量实际与计划偏差的工具时，它就成为控制的一种形式。 管理者用来进行控制的非预算方法大致分为行政控制、经济分析及其它特殊控制技术等几类。 市场控制是指在企业内部管理的过程中，借用市场机制与市场价值体系进行评估与控制的方式。它包括公司层的市场控制、事业单位层次上的市场控制、个人层次上的市场控制。 社群控制是指以一定文化为基础，一定的群体依靠共同价值和群体规范导向、规范与约束其成员的一种社会控制力。 精 思考与练习 1.分析:预算控制和非预算控制的区别。 2.讨论:市场控制与社群控制的关系。 精 5.3 项目三 构建信息管理系统 精 复习上次课主要内容 运用几种主控制方法 一、预算控制 二、非预算控制 三、市场控制 四、社群控制