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PAGE PAGE 61 沙洋县经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 （初稿） 二○一五年六月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 发展基础与发展环境 3 一、发展基础 3 二、发展环境 6 第二章 指导思想与发展目标 9 一、指导思想 9 二、基本原则 9 三、战略定位 10 四、发展目标 11 第三章 空间开发布局 14 一、一主两副 14 二、两圈两带 15 三、城乡一体 16 四、对外联动 17 第四章 基础设施建设 19 一、交通基础设施建设 19 二、水利及减灾体系建设 22 三、信息基础设施建设 23 四、能源保障体系建设 24 第五章 产业体系建设 26 一、培育壮大支柱工业 26 二、稳步发展现代农业 32 三、积极发展现代服务业 35 第六章 生态文明建设 41 一、加快生态建设和修复 41 二、推进能源资源节约 42 三、严格实施“三废”治理 44 四、开展海绵县城建设 46 五、全面建设美丽乡村 47 第七章 民生福祉保障 49 一、优先发展教育事业 49 二、努力推动文化繁荣 52 三、发展医疗卫生事业 54 四、健全社