第16章宏观经济政策.pptVIP

1 三、指数化政策手段 1、工资指数化 工资指数化是指根据通货膨胀率来调整货币工资，把货币工资增长率与物价增长率集合在一起，使他们同比例变动。 雇员合同中规定员工的工资要随着消费物价指数的增长同步或逐步调整。其他养老金、失业补助金、贫困补助等也如此。 Chapter 1 * 2、税收指数化 税收指数化是指在通货膨胀、支出水平及工资福利水平随经济发展而变动的情况下，对税制的某些要素进行相应的调整，以避免名义减除标准或税率级次爬升的问题。 通货膨胀导致工资上涨，税收也跟着上升，从而导致实际工资下降。 Chapter 1 * 3、利率指数化 利率指数化是指根据通货膨胀率来调整名义利率，以保持实际利率不变。即在债务契约中规定，名义利率自动按照通货膨胀率进行调整 Chapter 1 * Chapter 1 * 当前我国的宏观调控政策 积极财政政策在当前宏观调控中占有主动地位。当前，应积极运用财政政策措施，加大政策力度，在稳定经济发展、推动发展方式转变、优化税制等三个方面发挥作用。1.保持经济平稳较快发展和物价基本稳定的财政政策。2.推进产业结构调整，促进发展方式转变的财政政策。3.完善结构性减税政策。要开展好提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担政策，对小型微利企业进一步实施所得税减半征收优惠政策的研究和评估； Chapter 1 * 我国宏观调控的“稳中求进”框架下的货币政策 1.充分发挥信贷政策作用。促进信贷政策与产业政策协调配合，2.主动发挥利率政策作用。 3.适度增加人民币供应量。目前可考虑采取两种方式增加人民币的发行规模，一是采取下调存款准备金的方式对冲外汇占款增速的下降，二是采取结构性的公开市场操作措施或其他激励手段，引导信贷资金向战略性新兴产业、小型微型企业和技术设备改造的方向转移。但受到M 2存量过大的影响，近期人民币投放规模不易偏大。 Chapter 1 * 肯尼迪、凯恩斯和1964年减税 约翰·F·肯尼迪在1961年成为美国总统时，他请凯恩斯学派的经济学家们作他的经济顾问委员会委员。 该委员会的第一批建议之一是通过减税扩大国民收入。这最终引起1964年个人和公司所得税的大幅度削减。减税的目的是要刺激消费和投资支出，从而引起更高水平的收入和就业。 1964年实际GDP增长是5.3%，而1965年是6%。失业率从1963年的5.7%下降到1965年的4.5%。 凯恩斯主义者把1964年减税作为采用扩张性财政政策的一个成功经验，及对凯恩斯主义经济学的证实。 供给学派认为，这时的经济繁荣是由于减税通过提高工作的激励刺激了总供给。 Chapter 1 * 财政政策如何使IS曲线移动并改变短期均衡 利率，r LM 收入，产出，Y IS－LM模型中的减税，在利率既定时使收入水平增加。IS曲线向右等量移动，经济的均衡从A点移动到B点。 政府税收减少既增加了收入又提高了利率。 IS1 2. …这引起收入增加… IS2 r2 r1 3. …以及利率上升。 1. IS曲线向右移动 Y1 Y2 B A 收入提高，增加货币需求，利率提高，投资减少，部分抵消了政府购买增加的扩张效应。 Chapter 1 * 保罗·沃尔克货币紧缩政策 1979年，美国通货膨胀率为11.3%。1979年10月，保罗·沃尔克在仅仅担任美联储主席两个月之后就宣布开始了紧缩货币的时期，到1983年已经使通货膨胀率降到3%左右。 这种货币紧缩对利率有什么影响呢？ Chapter 1 * 2001年乔治·布什削减所得税 乔治·布什2001年当选总统时，施政纲领中一个主要的元素就是削减所得税。布什和他的顾问们采用了供给学派和凯恩斯学派的华丽词藻为他们的政策寻找根据。在竞选过程中，当经济状况尚好时，主张较低的边际税率会提高工作激励。但之后经济发展开始变慢：失业从2000年10月的3.9%上升到2001年的4.5%时，他们的论调转而强调减税会刺激消费并减少衰退的风险。 2001年5月美国国会通过了减税。法案在长期削减的税率较少，但它增加了一项每户600美元（每个单身纳税人300美元）的及时退税，这笔款项在2001年的夏季寄出。与凯恩斯理论相符，退税的目的就在于提供一个对总需求的及时刺激。 Chapter 1 * 抵消2001年美国经济冲击的措施 美国国会通过了在2001年减税的法案，包括即刻的税收返还方案。减税的目的是刺激消费者支出。并且在恐怖攻击之后，美国国会通过重建纽约的专项拨款和援救病入膏肓的民航业而增加了政府支出。——这两项财政措施都使IS曲线向右移动。 同时，美联储实行了扩张性货币政策，使LM曲线向右移动。货币供给增长加速，利率下降