把握货运改革有利契机 全面加快走向市场步伐.docVIP

PAGE / NUMPAGES 把握货运改革有利契机 全面加快走向市场步伐 铁路总公司党组立足于铁路转变发展方式、全方位走向市场、更好服务经济社会发展，做出了全面实施货运组织改革地重要战略决策.通过认真学习研讨总公司党组关于货运改革地部署要求，以及对公司落实市场主体责任情况进行深入调研，我深深感到，货运组织改革既是严峻挑战、更是发展机遇，必须立足实情、强力推进，确保货运改革取得成功.一、正视目前落实市场主体责任地差距找准差距是铁路走向市场地当务之急.2011年以来，我公司实施了多元化经营地一系列改革和实践，取得了一定成效,经营质量和效益实现了大幅提升.但是站在推动铁路科学发展地高度全面审视自身工作，我们也清醒认识到，目前在适应市场、走向市场方面还存在很大差距.一是经营理念不适应.部分干部职工市场意识、服务意识不强，一些同志“等货上门”、“坐商经营”思想根深蒂固，一些部门、单位对青藏两省区地政策环境、经济环境、市场环境、人文环境、民族环境研究不透，没有融入地方经济、企业发展全过程，没有主动掌握市场信息，导致市场潜力未得到充分挖掘.二是产品结构不适应.近年来，各省市积极推进产业升级，逐渐从输出资源向输出产品发展，物流产品从以往煤炭、矿石等资源型货物，逐渐转变为高附加值地电子、工业产品，给铁路货运带来了深刻影响.从公司来看，自2011年以来，煤炭、矿石等低附加值货物运量持续下滑，今年1-6月同比分别下降7.3%、23.3%，5号运价及其以上高附加值货物发送量虽然同比增长21.6%，但仅占公司货物发送总量地3.3%，不足以弥补低附加值货物运量下滑地缺口.其根本原因是我们地货运产品不适应地方货源结构由“黑货”向“白货”地转型，运输高附加值、集装化地“白货”产品相对较少，客运化、直达化班列比例不高，不能满足高附加值货物“手续办理快、运输周期短、约定时限准”地要求，导致一些高附加值货源流失.三是运输组织不适应.由于长期以来一直运用内部生产型为主地运输组织方式，运货手续繁琐、环节过多，运力资源公开透明程度不高且不稳定，运输组织与市场需求脱节，导致既有运输能力不能得到最大释放，丧失了很多市场机遇.四是运输服务不适应.随着经济社会发展和人民生活水平地提高，货主既希望简化业务办理流程，又希望产品“尽快运走、准时运到”，还希望提供门到门地全程物流服务.而在实施改革之前，货运业务手续繁琐，货运产品运到期限不固定，“门到门”物流业务比例较低，配送、包装、加工等延伸服务刚刚起步，导致货运产品核心竞争力下降.五是市场营销不适应.运输产品没有根据市场需求及时调整，造成适应性、竞争性不强；客货营销布点不广，功能单一，缺乏专业地营销队伍和营销网络，缺少对市场变化地快速反应机制和考核激励机制，市场调查分析、产品设计、工程开发等未形成整体合力，导致既有市场份额减少，潜在市场未能及时开发.二、正确处理推进货运改革地内在关系货运组织改革是一项牵一发而动全身地工作，在推进过程中，必须把握和处理好三个方面地关系.一要正确处理改革与安全地关系.安全是铁路地永恒主题和“饭碗”工程.没有安全，一切都无从谈起，更谈不上走向市场，赢得效益.同时，安全也是我们对市场地承诺，是我们走向市场地前提.因此，必须牢固树立“青藏铁路无小事、安全责任大如天”地理念，以实施安全风险经管年为主线，以持续推进安全大检查为抓手，构建全面、全员、全过程地安全风险管控体系.通过强化班组作用、经管基础、领导作风，健全安全风险经管长效机制，全面提升安全经管水平，确保青藏铁路运输安全持续稳定.二要正确处理生产与经营地关系.核心是要构建以实货受理为界限地“前店”营销、“后厂”生产模式，建立与市场接轨地产品生产和销售组织体系，做到经营、生产分离，保持界面清晰，保证方便快捷.“前店”要承担起市场研究策划、价格政策运用、产品设计开发、营销网络组建、货运物流组织、报价运输经管、装卸业务经管、集装箱经管以及内部生产协调等职能，更好地对接市场，最大限度方便客户；“后厂”要突出安全、生产、效率责任，保证车流与货流紧密衔接，及时兑现客户运输需求.在此基础上，要进一步理顺涉及运输组织、市场营销、服务保障等有关单位和部门之间地经管关系，不断优化生产流程，消除经管真空，构建职责定位明确、工作有序衔接、系统运行高效地经管体系.三要正确处理货运改革与非运输企业发展地关系.一方面，运输业与非运输业之间必须牢固树立“一盘棋”思想，坚持目标同向、步调一致、团结协作、形成合力，共同应对市场挑战.另一方面，铁路“门到门”运输相关业务调整到运输业后，非运输企业经营面临严峻地挑战和考验.在这种情况下，必须打破思维定势，克服悲观消极情绪，主动摆脱过去依靠车皮资源地传统经营方式，进一步加强与地方企业地合作，用足用好