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浅谈建筑工程项目招投标风险管理 董坤 襄阳市保障性住房建设管理中心 湖北省襄阳市441000 摘要：建筑工程项目招投标风险管理是项目招标投标活动中十分关键的步骤, 其管理水平的高低会直接对招投标结果起着举足轻重的作用。木文作者基于多年 建筑工稈项目招投标风险管理的实践经验，从建筑工程项目招标风险管理因素分 析、建筑工程项目招投标风险管理的措施等方面进行了浅析，以期在实际中起到 借鉴作用。 关键词：建筑工程；项目招标；风险管理 0引言 建设工程招标投标伴随着巨大的风险。当前，随着市场经济的快速发展，建 筑工稈项目招投标市场以及制度日趋成熟和完善，市场投标竞争行为变得越来越 激烈。无论是工程业主要想成功地通过招标方式确定最理想的中标人，还是工程 承包人欲在投标竞争中获胜中标，仅靠掌握工程招标投标的基木方法是远远不够 的，还必须高度重视建筑工程项目招投标风险管理的研究与应用。建设工程招标 投标是以严格的合同制为基础，合同是工程招标投标这一具有高风险的特殊交易 活动中一切工作都必须遵循的基木准则，因此，从这个角度上分析，建设工程招 标投标的合同管理、风险管理是进行建设工程招标投标管理工作的关键及核心。 木文从建筑工程项目招投标风险管理因素分析、建筑工程项目招投标风险管理的 措施等方面进行了浅析。 1建筑工程项目招投标风险管理因素分析 进行建设工程招标投标这样特殊、复杂的经济活动，客观上存在着巨大的风 险，其既包括工程建设的风险，乂包扌舌交易环节的风险。建设工程招标投标的主 要风险因素可以归纳为以下几个方面。 1.1经济风险 经济风险是指工程所在国的经济状况、经济实力、经济发展趋势等方面给经 济活动造成的不利影响。比如： 通货膨胀。工程所在国若是出现严重的通货膨胀，致使当地的工资、 物价以超出合同预期的幅度大幅上涨，货币则以超出合同预期的幅度快速贬值, 将会直接严重损害工程参与各方的经济利益。 外汇风险。外汇风险包括工程所在国外汇政策的变动、汇率波动、外 汇管制、合同选定的外汇贬值、合同确定的外汇比例不足、不能按吋享受到外币 付款、倒贴利率差等因素给工程当事人造成的损害。 经济危机。经济危机产生经济萧条，其至可能导致工程中断，势必会 给工程参与各方造成巨大损失等。 1.2合同风险 合同是维护当事人利益的行为规范，是工程招标投标一切工作必须遵循的准 则。因此，合同中存在的问题，将对有关当事人产生直接的重大影响。包括： 合同缺陷。合同文件中的错误、矛盾、遗漏、未尽事宜、含糊不清等 问题都会导致当事人经济利益的损失。 合同条件有失公正。合同条款的设置不符合国际惯例，尤其是责任条 款、工期与进度条款、材料与设备条款、试验与检验条款、工程变更条款、价格 调整条款、计量与支付条款、质量条款、验收与工程试车条款、不可抗力条款、 索赔和争议解决条款等。风险分担明显不合理，技术规范要求过于苛刻，都将给 承包人造成较大风险。 合同翻译问题。合同文件在翻译成不同国家文字时产生的误差，其至 出现翻译错误也会给当事人在成较大风险。 1.3技术风险 技术风险通常是指工程施工过程中的风险。主要包括如下方面： 地质、地基、水文、气候条件的异常。这些条件与业主方提供的资料 及其前期估计不符，出现较大的偏离。 材料、设备等供应风险。主要是由于材料、设备的质量不符合要求或 供应不及时，将给承包人造成损失。 工程变更风险。业主方提岀的工程变更，无论是设计变更还是工程量 变更，都会打乱承包人既定的施工计划和安排，给施工组织造成新的问题，增加 新的困难，处理不当，极易造成损失。 2建筑工程项目招投标风险管理的措施 2.1风险冋避 风险冋避，是采取相应对策和方法中断风险源，使风险不致发生或发展的风 险管理措施。风险冋避，可以选择放弃来冋避；可以利用合同条款进行冋避；也 可以采取相应措施冋避。 放弃 放弃，即从根本上杜绝风险源。例如，承包商在投标阶段就认识到该项工程 存在的风险较大，可以选择放弃投标，冋避工程承包的风险。但在冋避风险的间 吋，也放弃了可能获利的机会。 利用合同条款冋避 风险冋避亦可采用积极的方法，充分利用合同条款进行冋避，即力争通过合 同谈判，对有关合同规定或条款进行修改、补充，使之有利于风险冋避，例如, 业主逾期支付风险的冋避，通常在招标文件中一般只规定了支付证书在工程师签 字后业主应支付的期限，却未规定业主到期不支付应如何处理，对业主逾期支付 缺乏约束，使承包商面临业主逾期支付的风险。承包商在合同谈判中应努力争取 在合同中补充逾期支付要加付延误期的融资费的规定，利用这一条款，必能有效 地冋避业主逾期支付的风险。再如，外汇风险的冋避，承包商可通过合同谈判, 在合同的有关文件里合理确定外汇比例、明确固定汇率、约定以某种便通货支付 等，来有效冋避外汇风险。 采取措施冋