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PAGE PAGE 1 招投标中的实质性响应 众所周知，采购人在采购活动中，一般都要求供应商在投标时要对招标文件中提出的要求作出“实质性”响应。这不仅是有关法律法规的规定，也是保障采购工作顺利进行、维护采购当事人基本权益的重要举措。可在实际工作中，有些供应商因不能充分理解“实质性响应”的内涵，也不知如何才能作出“实质性响应”，从而使得自己编制的投标文件无法体现出自己应有的实力，导致标书的竞争力大打折扣，丧失了夺标的机会，实在可惜。在此，笔者就如何理解和作出“实质性响应”同大家一起探讨交流。 一、作出“实质性响应”的重要性 投标人是否作出“实质性响应”是采购代理机构对投标文件进行“初审”的重要内容。在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十四条明确规定，标书评审委员会要依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的要求作出实质性响应。这是招标采购机构对投标人标书所进行的初审工作，如果投标人在初审时就无法过关，即他们对采购人提出的要求没有作出“实质性响应”，那么，在标书进入实质性评审之前，他们就有可能会被退出或结束竞标程序，导致这一可怕后果的最重要指标或判定依据，就是供应商是否对采购人提出的需求或条件作出“实