安阳市辐射应急.doc

安阳市辐射应急预案 　1．总则 　　1.1目的和依据 　　辐射事故所具有的突发性和危害性，应急响应的复杂性，及其政治、社会影响等方面的敏感性，为确保辐射事故发生后能迅速、有序地开展应急救援工作，做到统一指挥、大力协同，将辐射事故造成的危害降到最低程度，保障人民群众生命安全与生态环境安全，维护社会稳定，根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《环境保护部关于印发〈环境保护部核事故应急预案〉和〈环境保护部辐射事故应急预案〉的通知》（环办[2009]1045号）和《河南省人民政府关于批转河南省突发环境事件应急预案的通知》（豫政[2010]41号）文件的要求，结合我市实际，制定本应急预案。 　　1.2辐射事故分级 　　本预案所称辐射事故是指放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射。 根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从重到轻将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。 　　特别重大辐射事故，是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人）急性死亡。 　　重大辐射事故，是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾。 　　较大辐射事故，是指Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾。 　　一般辐射事故，是指Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。 　　1.3工作原则 　　以人为本，预防为主。建立环境污染事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境污染事件防范和处理能力，减少环境事件的中长期影响，消除或减轻突发环境事件的负面影响，最大限度地保障人民生命和财产安全。 　　统一领导，部门协作。在县政府的统一领导下，各有关职能部门分工负责，密切配合，充分发挥部门专业优势，形成快速反应能力。 　　分类管理，分级负责。针对环境污染、生态环境破坏、辐射污染扩散的特点及其影响的范围和程度，实行分类管理、分级响应，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。 　　1.4适用范围 本预案适用于安阳市境内发生的由市环保局负责处置的辐射事故及事件。 2．组织机构及职责 安阳市环境保护局辐射事故及事件应急组织体系是安阳市突发环境事件应急体系的组成部分。在安阳市突发环境事件应急办公室的统一指挥下，各职能部门及有关单位各司其责，平时做好事故及事件应急准备，事故及事件发生时快速而适当地进行响应。 各县区（市）负责建立本级辐射事故应急组织。 　　2.1应急组织机构 　　市环保局、市公安局、市卫生局、市财政、新闻、宣传等部门组成。 　2.1.1辐射事故应急领导小组的组成和职责 　　辐射事故应急领导小组由市政府分管副市长担任组长，市环保局、市公安局、市卫生局、市财政局局长任副组长，市环境监察大队、市公安局、市卫生局、市疾病预防监控中心等单位主要负责人任成员。辐射事故应急领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作，办公地点设在市环保局。 　　辐射事故应急领导小组的主要职责是： 　　⑴贯彻执行国家辐射应急的方针政策和辐射应急工作要求； 　　⑵负责向县政府、市环保局、市公安局、市卫生局报告辖区内发生的辐射应急事故或事件； 　　⑶建立全县辐射应急响应网，组织制定沙县辐射应急响应方案，做好应急准备工作； 　　⑷应急期间和应急终止后，组织环境监测站做好环境监测工作，实施场外应急响应中由环保局负责的其他任务； 　　⑸组织参加辐射应急人员培训和应急演习、练习； 　　⑹配合上级组织事故调查，审定造成环境影响的事故责任单位的事故报告和应急工作报告； 　　⑺负责组织辖区内辐射应急响应方面的公众宣传和教育工作。 　　2.1.2辐射事故应急领导小组办公室的组成和主要职责 　　辐射事故应急领导小组办公室主任由县环保局局长兼任，副主任由县环境监察大队队长担任。 　　辐射事故应急领导小组办公室的主要职责： 　　⑴组织宣传、贯彻国家辐射应急工作的方针政策及上级应急工作要求； 　　⑵制定并及时修订辐射应急响应方案，负责组织应急准备工作； 　　⑶配合上级完成应急期间的通信联络、信息资料的接收，配合上级完成应急期间传递应急通报、通告、工作报告的起草，配合上级组织事故调查和环境监测； 　　⑷组织参加应急人员的培训和应急演习、练习； 　　⑸完成辐射应急领导小组指定的其它辐射应急准备和响应工作，并定期向辐射应急领导小组报告工作。 　　2.2职责分工 　　县环保局：负责辐射事故的应急响应、调查