以心换心融坚冰.doc

PAGE PAGE 1 以心换心融坚冰 真诚关爱筑和谐 ——华蓥市以人为本破解涉军信访维稳工作难题 近年来，华蓥市在涉军人员特殊的信访维稳工作中，始终坚持以人为本，思想上高度重视、组织上加强领导、方法上以情感人，责任上具体明确，措施上落到实处，以真心换取涉军人员心灵感动，以真诚解决涉军人员实际困难，破解了涉军信访维稳工作难题，有效维护了华蓥市涉军人员的长期稳定。截至目前，华蓥市2000多名民政部门主管的含下岗转业志愿兵、下岗残疾军人、在乡老复员军人、参战参核人员在内的重点优抚对象，174名人事部门主管的企业军转干部无1人进京赴省到广安参与涉军问题上访。我们的主要做法是： 一、加强领导，大力增强工作实效 华蓥市委市政府始终紧绷涉军信访维稳工作这根弦，从讲政治和全局的高度，将涉军信访问题列入全市信访突出问题“一号工程”，摆上了信访维稳工作的头版头条。为加强涉军信访维稳工作的领导协调工作，市上专门成立了以市政府主要领导为组长的领导小组，市委常委会、市政府常务会曾5次召开专门会议安排部署涉军信访工作。在建军以及传统节日、重大活动等敏感时期和特殊时段，市委市政府分管领导都提前召集相关部门专题研究，研判情报信息，明确工作责任，完善工作措施，确保万无一失。同时，市分管领导安排专门时间，亲自与人事、民政等部门一道认真学习和研究近年来中、省出台的涉军人员有关政策性文件，形成了全市统一的处理涉军问题答复意见，增强了工作实效。 二、多措并举，切实解决具体困难 坚持把解决涉军人员反映的问题作为工作的核心，有诉必答，有求必应，千方百计解决涉军人员的思想问题和具体困难。 ㈠思想上关注涉军人员。建立信访、人事、民政“三位一体”的通畅的诉求反映渠道，涉军人员反映的问题资源共享、及时互通。开通涉军人员信访“温情通道”，热情接待来访人员，耐心宣传有关政策，做到信访诉求百分之百受理、百分之百答复，着力化解不满情绪、及时解决思想问题。针对企业军转干部老同志多、部分老同志思想偏激、情绪激动等特点，创新工作举措，搭建党委政府与涉军人员的交流互动平台，定期召开专题座谈会，与军转干部“零距离”接触，了解思想动态，答释政策疑惑，征求工作建议，及时把上访的思想苗头化解在萌芽状态。我市原百货公司书记、退休军转干部刘德沛，当年转业分配时，组织上原打算安排到行政单位商业局工作，后由于种种原因调整到了百货公司。企业改制后，其本人下岗，因对个人身份的调整导致养老金等各种待遇下降心生不满，曾多次组织人员到人事部门上访，在军转干部中有较大的影响力，是我市军转维稳“一号重点对象”。为了做好刘德沛的思想工作，我市分管领导和相关部门负责同志先后5次下访到其家中，与其一起吃饭、聊天、拉家常，在感情上贴近他，从思想深处感化他，把相关政策上讲细讲透，使其从最初的疏远戒备，变成了市分管领导的朋友。真情象和煦春光逐渐融化他心里的不满，他由衷地表示：现在党和国家、市政府对军转干部这么关心，自己没有理由再上访给政府添乱了，比起那些牺牲了的战友，我感到太幸运和满足了。近年来，该同志还多次协助党委政府开展了对其他军转干部的疏导教育工作，已成为了我市涉军信访维稳工作的有力帮手。 ㈡生活上关爱涉军人员。一是严格兑现政策。坚持逐月按时发放抚恤补助、部分企业军转干部生活困难补贴和养老金，没有一例拖欠情况发生。采取由市社保局将基本养老保险费逐年向财政申请划拨、基本医疗保险费一次性由财政划拨到医保中心的办法，妥善解决了企业军转干部“两保”信访问题。2006年8月，我市又将企业军转干部全部纳入大额医疗补充保险范围，现在企业军转干部医药费最高可报17.4万元，解决了企业军转干部生病住院难的问题，得到广大企业军转干部的认可和赞赏。二是提高优待标准。从2008年1月1日起，我市大幅提高义务兵家属优待标准。农村义务兵服现役期间发给家属优待金，从每人每年1200元增至2000元，增长66.7％；城镇义务兵服现役期间，发给家属优待金从每人每年200元增至500元，增长150％。荣获一、二、三等功的，由过去奖励一等功500元，二等功200元、三等功50元，分别提高到1000元、500元、200元，新增对优秀士兵的奖励，获优秀士兵荣誉称号的每人奖励100元。三是切实帮扶解困。每年安排40多万元资金，用于临时救助部分涉军人员生活困难救助和医疗救助；对农村重点优抚对象住房困难户，发现一户解决一户，纳入惠民行动农村“安居工程”解决对象，为每户补助建房资金3000元－7000元。综合运用农村合作医疗、城乡医疗救助、优抚对象“三难”（生活难、住房难、看病难）金临时救助等多种渠道，解决重点优抚对象的治病问题。在元旦、春节及“八一”建军节等节日期间，由市委、市政府领导亲自带领相关部门，对部分涉军人员进行走访慰问，表达党委政府的关切之情。仅2007年