我国信息化人才战略研究.doc

我国信息化人才战略研究 　　【内容提要】本文分析了我国信息化人才建设的现状,指出我国信息化人才队伍的总量及其比重和发达国家仍有很大差距,信息化人才的管理模式已经不能适应形势需要。到2010年,城乡信息化人才总量要达到650万,信息化人才占从事和信息技术相关工作的人力资源比重要提高到20％。为实现这一目标,必须正确认识信息化人才建设存在的问题,从体制和制度建设的高度,从宏观和微观两方面着手进行调整。要加强政府资金投入、改进信息化人才培养的具体途径、完善信息化人才管理模式、全面提高公众信息化的素质。 　　【关键词】 信息化 人才战略 “十一五”规划 　　随着我国国民经济和社会信息化的推进,信息化人才的需求将与日俱增,要求也会越来越高,但信息化人才队伍中存在的各种问题也随之开始不断的暴露出来。这就需要不断提高劳动者素质,改变目前人才短缺、人不能尽其才的局面,充分利用各种手段和教育途径,建立一支高素质、专业配套、层次合理的信息化人才队伍,为“十一五”期间国民经济的发展,尤其是信息化建设奠定良好的人才基础。 　　一、信息化人才的基本范畴 　　在信息化发展战略中,人力资源的开发,特别是信息化人才的开发是核心。信息化人才一般指掌握信息化技能和知识,传播信息技术,推动信息化建设的人才。根据信息化的主要构成要素,信息化人才可分成以下四类: 　　1.信息技术研究和开发人才。这主要指熟练掌握计算机、网络或者软件等技术方面因素的技术专家。按照一般规律,大多数企业的信息化项目,都是通过外部导入开始的。因此企业初期普遍缺乏信息技术专业知识,对信息技术研究与开发人员的需求存在较大缺口。在这一阶段,信息专业技术是工作的中心,信息化专业技术人员扮演了重要的角色,各方面对信息技术人才的认同度也较高。 　　2.信息化管理人才。信息化管理人才主要是指各级政府中指导和管理信息化建设的人才、各行各业信息化建设的管理人才。政府信息化管理人才需要具有政策、经济、信息技术、公共管理等各个方面的知识和能力,需要综合性很强的人才。而企业信息化项目的成功最终取决于市场认同,只有既熟悉企业管理运营和业务流程,又熟悉信息技术和应用的人才是名符其实的信息化人才。目前,我国的信息化管理人才的缺乏已经成为制约企业发展的“最短的那块木板”。 　　3.信息技术应用和开发人才。这类人才是技术转化为商品、将市场需求传递给技术专家、高层管理人员的关键。我国的科技人才虽不少,但明显缺乏两种科技人才:一种是懂得市场的需求,善于将技术与市场衔接,懂得捕捉市场发展机会,具有管理企业尤其是大中型跨国企业能力的复合型科技人才;另一种是具有远见,善于发现技术的潜在价值,通过组织、协调、设计大型研究项目,尤其是大型商业应用项目研究开发,创造和发现市场需求的高级科技管理人才及系统分析、系统设计人才。 　　信息化实际上就是把信息技术充分有效地应用到企业运营管理和业务流程中。如果只限于技术研究和开发的层次,缺乏将技术转化为商品和支持产业持续发展的技能,称不上信息化人才,只能是IT技术人才。 　　4.信息化普及人才。这类人才致力于提高全民使用信息、利用信息、提升信息的能力,致力于改善全民的信息化素质,以适应国民经济信息化进程的推进。信息化建设既需要大量高素质的信息技术专家、信息管理人才、应用和开发人才,也需要具备信息技术基本应用技能的公众的支持,而后者往往是衡量一国信息化水平的决定性因素。信息化普及人才是支撑整个信息化人才体系的“塔基”,担负着信息化建设最基层的工作。 　　信息化人才的基本要求是基于信息化主要构成要素的特点而对信息化人才提出的特别要求。第一,创新是信息化人才的灵魂。第二,专业化是信息化人才的立身治本。第三,多元化知识结构是信息化人才成功的保证。 　　二、我国信息化人才建设存在的问题 　　(一)人才总量及结构问题 　　1.人才总量匮乏。根据美国商务部的预测,到2006年,美国将有一半劳动力在信息技术企业和信息密集用户中工作。欧盟也估计,2005年以后80％以上的劳动力将从事服务,其中大部分属信息技术工作。而2004年我国电子信息产业全行业从业人员512万人,占全社会总劳动力的比重不到l％。我国的国家信息化指数(NIQ)为38.46,而信息化人才资源指数仅为13.43。从这两个数据的巨大反差中可以看出,目前我国人才的严重匮乏与信息产业可持续发展对人才的巨大需求极不对称。据我们推算,我国企业信息技术人员只占企业员工总数的0.72％,每百人中信息技术人员还不到一人,其中既懂IT技术又懂业务流程和企业管理的复合型骨干人才更加稀缺,在很大程度上制约了企业信息化建设的质量和速度。 　　2.高层次信息化人才与熟练技术工人尤其短缺。国际经验揭示,高新技术企业,高层次人才(大学本科及以上)应达企业员工