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中国区域经济差异 改革开放以后我国以“效率优先”为政策目标，采取东部优先，中西部次之的区域发展政策，这种政策虽然使沿海各地区经济高速发展增长并带动了国民经济快速增长，但同时也使地区间经济发展出现了明显的分化，使得我国经济的发展出现了不平衡的现象，东部地区经济发展快，而西部地区的经济发展却相对缓慢。同时，如果错过调控地区差距的最佳时机，一旦地区差距问题变得十分严重，那么不仅调控起来有一定的难度，在短时间内难以收到好的效果，而且国家为此所付出的代价也会大得多，从长远来看反而得不偿失。这不利于我国经济的健康发展，也不利于我国实现共同富裕的最终目标。 \o [1] 一、我国区域经济差异存在的现状 我国是一个幅员辽阔但资源稀缺、经济发展极不平衡的发展中大国，经过20多年的对外开放，中国的整体经济实力有了明显的增强，并取得了举世瞩目的成就，但是东中西部地区的差距并没有缩小，反而仍然在逐步拉大，伴生着一系列不平衡、不协调问题，东部地区已形成自我积累，自我发展能力，外来资本、民间资本充分，产业结构升级迅速，制造业、服务业和外贸已成为拉动经济增长的主要力量；西部经济增长主要靠基础建设投资拉动，国有资本仍占主要地位，外资、民间资本不足，制造业、服务业发展不快，投资效益不高。因此，东西部之间的经济总量、发展速度、人均收入水平的差距仍在继续扩大。东西部经济发展差距的不断扩大及由此引起的地区经济的非协调发展，已成为社会各方面普遍关注的焦点问题。 \o [2] 二、我国区域经济差异存在的原因 造成中国区域经济发展差异的原因是非常复杂的，既有历史文化的因素，也有资源禀赋的不同，更有改革开放以来制度变迁的影响等等。其中主要成因有： （一）文化意识、思维观念的差异 中国受两千余年封建文化的统治，使得与自然经济相适宜的小农意识根深蒂固，尤其在相对闭塞的中西部地区，其居民普遍存在着进取不足而守成有余的特征。 （二）区位差异 党的十一届三中全会以后，我国的对外开放采取了梯度推进的战略，使东部地区成为改革开放的前沿地带。特别是珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区，既临近港澳、韩国等地区和国家，又有上海、北京等大城市为依托。我国中西部地区虽也开通了一些对外贸易口岸，但由于与我国西部接壤的国家，其经济发展水平并不具有明显的优势，无力带动我国边疆地区的发展。 （三）政策因素 改革开放以前，我国经济虽有东西部之分，但实行的是均衡发展战略。这种发展战略有两根理论支柱：生产力均衡布局和建立相对完整的区域经济体系。与这两根理论支柱相联系还有三条生产力布局的主要原则：燃料生产地和消费地的原则；生产力布局必须考虑国防安全和备战需要的原则；把加快少数民族地区经济发展提高到战略高度来认识的原则。与这种均衡发展战略相联系，国家为了改变东部与中西部地区历史上遗留下来的经济发展差距，实行了西倾的区域经济发展政策，加强了内陆地区投资建设与工业化进程，在西部地区形成了许多新兴工业基地，经济有相对较快的发展，东中西部地区经济发展相对均衡。改革开放以后，我国实行的是非均衡发展战略，与此同时实行了东倾的区域经济发展政策。非均衡发展战略的两根基本理论支柱是生产力非均衡布局和区域分工原则，主张将社会资金重点投放在投资环境比较好、经济效益比较高的东部地区，使这些地区先发展起来，再扩散带动全国经济的发展，即由东向西梯度推进发展。 （四）非国有经济发展是关键因素 我国的基本经济制度是“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”。一个地区的非国有化程度越高，计划控制的能力就越弱，经济市场化程度就越高，经济发展的速度就越快。东部地区非国有经济增长速度大大高于中西部，具体表现在：1、东部非国有经济投资增长快。2、东部非国有经济增长率高。3、东部非国有经济产值比重增长快。 三、解决我国区域经济差异问题的建议 （一）加强中央政府的调控，构建有利于落后地区发展的体制 改革开放以来的实践证明，中央政府运用政策资源来推动、控制区域经济发展是很有效的。原因在于，我国总体上处于经济体制转轨过程之中，要使市场机制发挥其在经济活动中的资源配置作用，就必须突破原来计划经济体制的种种束缚。中央政府在调控区域经济发展的同时，还得逐步构建有利于协调发展的体制环境。这是因为，如果中央政府在调控区域经济发展时，不重视体制环境的影响，也就不可能从根本上为区域经济协调发展创造一个公平的前提条件。甚至，中央政府推行的有些政策会在实际执行过程中受到来自地方的阻力，处于体制劣势的区域很可能在执行中央政府政策时出现走样。所以，促进区域经济协调发展，作为中央政府来讲，首先的一点就是要促进区域经济之间经济体制环境的统一，为它们在相同的市场经济体制环境按照公平竞争、平等互利的基本原则来发展本地的经济，充分调动它们发展经济的积极性、主动性，发挥各自的经济发展潜力。 （